綠色政策措施一以貫之 下活下好生態(tài)環(huán)保一盤棋

　　亙古的黃河文明在這片土地上流淌不息，祁連山孕育了河西走廊與絲綢之路。甘肅的文明發(fā)展始終離不開“水”與“山”的滋養(yǎng)。

　　習近平總書記視察甘肅時作出著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加強生態(tài)環(huán)境保護提高生態(tài)文明水平等“八個著力”重要指示精神，為甘肅發(fā)展指明了努力方向、確定了實踐路徑。

　　全面落實黨的十九大和習近平總書記重要指示精神，甘肅省委書記林鐸多次強調(diào)，要牢固樹立生態(tài)價值觀念，堅決扛起生態(tài)文明建設責任。要緊扣省情實際，推進生態(tài)文明建設縱深發(fā)展。

　　為此，甘肅省先后制定了《關于構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的決定》《甘肅省推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省污染防治攻堅方案》《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《甘肅省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案》等一系列政策措施，堅定走好綠色發(fā)展崛起之路。

　　立足省情實際，堅定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路

　　協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，是黨中央交給甘肅的政治任務。

　　然而，甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平仍然較低，人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給不足之間的矛盾突出，發(fā)展與保護的矛盾依然十分突出。主要表現(xiàn)在原材料工業(yè)占比高，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品層次低，新能源就地消納能力弱外送不足，節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，部分地區(qū)生態(tài)惡化的趨勢尚未得到有效遏制，支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新、財稅政策、綠色金融、資金支持、人才支撐等方面保障能力明顯不足，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)綠色崛起任重道遠。

　　立足省情實際，如何發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)綠色崛起？

　　對此，林鐸在全省生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要深刻把握習近平生態(tài)文明思想的綠色發(fā)展觀，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。

　　同樣，甘肅省長唐仁健在首屆甘肅祁連山高峰論壇開幕式上明確表示，甘肅正在汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題的深刻教訓，比以往任何時候、比其他省份，更加珍視綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，堅決不要帶水的、帶菌的、帶灰的、帶血的GDP。

　　“甘肅省今后將不在祁連山這樣的母親山、黃河這樣的母親河上動心思、打主意，而是要探索走出一條從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題、推動綠色發(fā)展的新路。”甘肅省政府辦公廳主任騰繼國所說的“發(fā)展新路”正是甘肅省委、省政府提出的構建十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，堅定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展崛起之路。

　　甘肅省委省政府將堅持把推動高質(zhì)量發(fā)展作為破解甘肅面臨問題的一把“鑰匙”，緊盯脫貧和生態(tài)兩項基礎性底線性任務，深度挖掘多樣和區(qū)位兩個比較優(yōu)勢，加快建設經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅。

　　一個《決定》一張《規(guī)劃》，繪就綠色發(fā)展圖紙

　　今年以來，甘肅省委作出了《關于構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的決定》，省政府出臺了《甘肅省推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定印發(fā)了十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項行動計劃，明確提出要培育發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、先進制造、文化旅游、通道物流、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、軍民融合十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)介紹，甘肅省將圍繞構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，以資源環(huán)境承載力為前提，立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，突出區(qū)域特色、優(yōu)化空間布局，推動生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，建設中部綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、河西走廊和隴東南綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

　　在中部地區(qū)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)信息、通道物流等重點產(chǎn)業(yè)，引領全省綠色發(fā)展。在河西走廊地區(qū)，大力發(fā)展清潔能源、文化旅游、通道物流、戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)和以核能循環(huán)利用為主的軍民融合等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進綠色轉(zhuǎn)型升級。在隴東南地區(qū)，發(fā)展壯大先進制造、文化旅游及保健養(yǎng)生等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設隴東南開放型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作經(jīng)濟帶，推動綠色富民強縣。

　　預期經(jīng)過5～8年的發(fā)展，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步壯大，資源能源利用更加高效綠色，生態(tài)安全屏障建設取得重大進展。到2020年，國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設取得實質(zhì)性進展，重點區(qū)域治理成效顯著，整體生態(tài)環(huán)境明顯改善，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到82%以上，境內(nèi)黃河、長江、內(nèi)陸河三大流域考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到92.1%以上。到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，筑牢國家生態(tài)安全屏障。

　　《決定》和《規(guī)劃》把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代堅持發(fā)展第一要務的總方向和主基調(diào)，將構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系作為甘肅省發(fā)展的主攻方向，努力將綠色發(fā)展理念融入到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、全過程，力促發(fā)展模式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變，從源頭上、根本上確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　解決突出環(huán)境問題，為綠色發(fā)展保駕護航

　　林鐸強調(diào)，要堅守“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞”的底線，下大力氣解決突出環(huán)境問題，持續(xù)加強生態(tài)文明建設。

　　“解決突出環(huán)境問題的根本之策是什么？綠色發(fā)展。這既是新發(fā)展理念的重要組成部分，又是構建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求。”甘肅省環(huán)保廳廳長雷思維說，“省委、省政府《決定》《規(guī)劃》的出臺經(jīng)過了多方論證、數(shù)次審議，慎之又慎。一張《規(guī)劃》一盤棋，如何讓這盤棋下得實、下得活，讓山川秀美藍圖盡快成為現(xiàn)實，需要我們相關部門各司其職、各盡其責。”

　　《甘肅省污染防治攻堅方案》已經(jīng)出臺。《方案》對照生態(tài)環(huán)境部提出的污染防治攻堅戰(zhàn)“7+4”總體考慮，細化提出了甘肅省污染防治攻堅方案，匯總列出了31個專項工作方案清單，明確了省級責任領導和牽頭單位。

　　《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》已經(jīng)省政府第26次常務會議審議通過。甘肅省環(huán)保廳政策法規(guī)處副處長劉建軍告訴記者，結合甘肅實際，《實施意見》從落實黨政主體責任，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理，健全生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)濟政策體系和強化生態(tài)環(huán)境保護機構能力建設等方面明確責任、細化要求，全力保障《甘肅省污染防治攻堅方案》的落地開花，滿足生態(tài)環(huán)境保護工作的需要。

　　《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案》即將頒布實施。據(jù)雷思維介紹，根據(jù)“抓重點、分層次、整體推進”的總體思路，《作戰(zhàn)方案》對14個市州及蘭州新區(qū)實施大氣污染治理精準化防控措施，差別化制定有針對性的污染防治策略。

　　與此同時，《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》也正在按計劃推進。甘肅全省上下一盤棋，正在為還百姓藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，為百姓留住鳥語花香田園風光不懈努力。