開展建筑施工揚塵污染防治攻堅戰(zhàn)
近年來城市建筑業(yè)發(fā)展迅速，因建筑工地施工引起的揚塵問題也屢見不鮮。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存，進一步增強大氣污染防治意識，規(guī)范管理創(chuàng)新措施，減少建筑施工對周邊環(huán)境的影響是建設美麗中國的要素之一，也是實現(xiàn)人民對美好生活向往的重要舉措之一。為有效控制建筑工地揚塵污染，提升文明施工水平，保護和改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)， 各地相繼出臺了多項措施。
但是，部分工地實際施工中還存在一些問題：建筑施工揚塵治理提質(zhì)擴面的力度還需要進一步加強。拿吉林省來說，全省建筑施工揚塵治理的效果參差不齊，市（州）要好于縣（市），主管部門的監(jiān)管力度和建筑業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識還需要加強。企業(yè)對揚塵治理的投入不夠。部分施工企業(yè)對施工現(xiàn)場集中堆放的土方、砂石料未完全采取苫布覆蓋等防塵措施；進出口處設置車輛沖洗設施臨時性、簡易性設備居多；砂漿攪拌等易產(chǎn)生揚塵的設施防塵措施不到位；部分施工現(xiàn)場主要道路和材料加工區(qū)及堆放場未做硬化處理。為此建議：
(一)嚴格落實建筑揚塵防治責任
1、建設單位(含土石方工程、拆除工程發(fā)包單位)對揚塵防治工作負首要責任。確保揚塵污染精準防治資金到位，加大對所屬項目檢查力度，監(jiān)督施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)文明施工措施;
施工單位(含拆除施工單位)切實履行揚塵污染精準防治主體責任。須建立以項目經(jīng)理為第一責任人的現(xiàn)場揚塵防治體系，制定揚塵管控專項方案并報建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案，配備專人負責施工現(xiàn)場的揚塵污染防治工作，確保揚塵污染精準防治措施的全面落實到位;嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求，單列揚塵污染防治措施增加費，并專款專用。
監(jiān)理單位應積極履行監(jiān)理職責。應將建筑施工揚塵治理納入日常工程監(jiān)督管理范疇，并做為建設工程質(zhì)量安全監(jiān)理報告的一項重要內(nèi)容。
2、按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，預防為主，綜合治理，切實落實房屋建筑、市政工程、預拌混凝土生產(chǎn)揚塵防治的行業(yè)監(jiān)管責任，分兵把口、各負其責。進一步深化建筑施工揚塵防治工作，加強行業(yè)指導和層級監(jiān)管，強化縣市區(qū)的建筑揚塵防治工作。
(二)提高綠色施工水平
1、降塵智能監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》要求，建筑工地、商品砼攪拌站降塵設施智能化，主要包括：出入口沖洗設備、噴淋設備、水炮自動化控制系統(tǒng);PM10、PM2.5、噪音、風向、溫度等施工現(xiàn)場監(jiān)測系統(tǒng);視頻監(jiān)控系統(tǒng);其中監(jiān)測系統(tǒng)的安裝位置必須確保施工現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、有效，確保現(xiàn)場在高溫天氣，日最高氣溫達到35℃以上或PM10污染指數(shù)達到70 微克/立方米以上時，自動開啟噴水降塵。
進一步加強土石方(場平)施工工地揚塵在線監(jiān)控的覆蓋率，未安裝揚塵智能監(jiān)管系統(tǒng)不允許動土。
2、視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。根據(jù)市“雪亮工程”建設要求，在建筑工地、商品砼攪拌站進行視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)改造，并與市住建委聯(lián)網(wǎng)。其中建筑工地主出入口安裝球型攝像機，塔吊、施工現(xiàn)場、主要場內(nèi)道路安裝3臺槍式攝像機;商品砼攪拌站主出入口安裝球型攝像機，出料口、料倉、場內(nèi)道路安裝3臺槍式攝像機，確保施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控無死角。
3、綠色施工全覆蓋。加快建筑施工方式轉(zhuǎn)變，提高施工組織科學化和精細化水平，鼓勵使用減少建筑渣土、建筑垃圾的工藝工法和設備材料、以及使用預拌砂漿，不斷提高建筑施工揚塵防治水平。
(三)加強綜合治理
各地住建部門、建筑業(yè)協(xié)會，應將揚塵防治工作作為安全文明施工現(xiàn)場評選考核內(nèi)容。市場和質(zhì)量安全監(jiān)管部門應加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，實施揚塵防治綜合治理。市住建委將加大督查力度，嚴格目標考核。
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