行業要聞

擦亮環境治理的“眼睛”

環境污染防治進入攻堅期的同時，監測數據便顯得愈發重要。去疊加經濟下行壓力趨大，放寬環境監管力度的呼聲此起披伏。但從近期全國兩會消息來看，“不動搖、不松勁、不開口子”仍將成為2019年污染防治攻堅戰的主旋律。重拳治污不放松的一大表現是，杜絕環境監測數據造假違法行為。“生態環境的管理、生態環境的治理就像一座大廈，這座大廈，你要讓它屹立不倒，最關鍵的是中間這個柱子一定要堅實可靠，而我們的監測就是這個大柱子。如果這個大柱子撐不住，這個大廈就撐不住，它一定會倒塌。”

監測數據是環境治理的基礎，換句話說，環境監測數據的質量也是我們環保工作的生命線，不能出毛病，不能有問題。近年來，在高壓的環保壓力之下，環保監測數據造假曾引起社會廣泛關注。對此，生態環境部對環境監測數據提了三字要求——“真”、“準”、“全”，即真實、準確、全面。在加強監測網建設的同時，為了化解地方行政干預監測數據的問題，相關部門進一步推進國家空氣、地表水環境質量監測事權上收。早在2016年，空氣質量監測事權上收工作就已全面完成，隨后一年里，全國2050個地表水考核斷面開始全面推行采測分離模式。生態環境相關監測手段仍在緊鑼密鼓地布局，而不論是空氣質量還是地表水監測，則有望采取技術監控手段最大程度杜絕人為干預監測的可能。

為進一步破局違法成本低等問題，在頂層設計層面，新環保法及兩高關于環境犯罪的司法解釋中對“篡改、偽造監測數據”作出了明確規定，輕則懲處，重可入刑。地方政府如出現干預環境監測機構和人員的情況，將被“留痕記錄”。更為值得注意的是，環境監測機構及其負責人對其監測數據的真實性和準確性負責。采樣與分析人員、審核與授權簽字人分別對原始監測數據、監測報告的真實性終身負責。也就是說，對于環境監測數據造假，無論是法律追責還是行政追責的規定，都非常嚴厲。簡而言之，以更強有力的監管態勢根治環境數據造假將在2019年持續上演。

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