水污染防治新風(fēng)向

進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間，水污染防治一度成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。過去一年的水污染防治進(jìn)程，經(jīng)歷了前所未有的監(jiān)管力度，同時(shí)治理進(jìn)度再創(chuàng)佳績(jī)。而放眼2019年，治理不放松、監(jiān)管持續(xù)發(fā)力，以及進(jìn)入提質(zhì)增效的治理時(shí)代，或?qū)⒊薪有乱惠喼嗡厝巍?ldquo;要保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子。”生態(tài)環(huán)境僅就水污染治理而言，2019年既是夯實(shí)以往水環(huán)境治理改善的關(guān)鍵一年，也將成為打黑、消劣、保源的新一輪治理原點(diǎn)。

隨著碧水保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入攻堅(jiān)期，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已被納入重點(diǎn)板塊。除了飲水水源地的保護(hù)、城市黑臭水體整治、“綠盾”相關(guān)行動(dòng)、進(jìn)一步深化“清廢行動(dòng)”這四項(xiàng)必選項(xiàng)外，2019年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶仍將從四大方面加強(qiáng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)：劣Ⅴ類水體專項(xiàng)整治，根據(jù)我國(guó)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，地表水依據(jù)水域環(huán)境功能和保護(hù)目標(biāo)，按功能高低依次分為五類。“長(zhǎng)江整個(gè)流域540個(gè)國(guó)控點(diǎn)，還有12個(gè)是劣Ⅴ類水體，我們要把這12個(gè)當(dāng)成重點(diǎn)，來推動(dòng)進(jìn)行整治。”通過控源截污、生態(tài)修復(fù)等綜合措施，截至2020年，長(zhǎng)江流域和環(huán)渤海入海河流基本消除劣V類國(guó)控?cái)嗝妫瑸槿珖?guó)劣Ⅴ類水體整治起到示范帶頭作用。

入江、入河排污口的排查整治，“這將是一場(chǎng)硬仗，要‘準(zhǔn)備脫一層皮’。2019年上半年主要是綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、無人船監(jiān)測(cè)以及智能機(jī)器人探測(cè)等，全面摸清長(zhǎng)江入河排污口。最終，專項(xiàng)行動(dòng)將通過兩年左右時(shí)間，重點(diǎn)完成“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)主要任務(wù)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系。

“三磷污染”的專項(xiàng)整治。“三磷”指的是磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫(kù)。至今為止，總磷超標(biāo)已經(jīng)上升為長(zhǎng)江干流首要污染物。通過此次行動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)取締淘汰一批，達(dá)標(biāo)改造一批，規(guī)范提升一批，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶磷化工產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展，從源頭控制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三磷”污染。

11個(gè)省市的省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的專項(xiàng)整治。隨著多輪中央環(huán)保督察深入挺進(jìn)，很多時(shí)候污水處理廠愈發(fā)凸顯出超標(biāo)難題，甚至導(dǎo)致工業(yè)園區(qū)污水處理廠出現(xiàn)停產(chǎn)困境，園區(qū)企業(yè)不能排放所以也隨之陷入搖擺階段。據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸有望率先提升污水排放標(biāo)準(zhǔn)至至一級(jí)A或更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，可相應(yīng)提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

“今年在繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施大氣污染防治法的同時(shí)，把檢查水污染防治法實(shí)施情況作為重點(diǎn)。”全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中指出。開展水污染防治法執(zhí)法檢查，就是依法助力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。公開資料顯示，執(zhí)法檢查重點(diǎn)將覆蓋飲用水安全保障制度實(shí)施情況，水污染防治標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、監(jiān)督管理制度的實(shí)施情況，以及重點(diǎn)流域、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)區(qū)域治污措施和法律責(zé)任的落實(shí)情況。污水處理費(fèi)花哪兒了，花得值不值，以往污水處理廠或許將徹底顛覆曾經(jīng)的形象。

生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合公布第二批511家全國(guó)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放單位名單。推進(jìn)四類設(shè)施即環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、城市生活垃圾處理設(shè)施及危險(xiǎn)廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施向公眾開放。而上述名單將在此前基礎(chǔ)上，覆蓋全國(guó)30%以上的地市級(jí)城市。按照相關(guān)頂層設(shè)計(jì)要求，2020年年底前，地級(jí)及以上城市符合條件的環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向社會(huì)開放，接受公眾參觀。

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