天津7部門聯(lián)合召開(kāi)塑料污染治理新聞發(fā)布會(huì)

　　主持人：各位記者朋友，大家好。今天召開(kāi)塑料污染治理新聞發(fā)布會(huì)，向大家通報(bào)相關(guān)工作進(jìn)展。市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)巡視員邵玉林，市發(fā)展改革委環(huán)資處副處長(zhǎng)倪小華、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委污染防治辦公室副處長(zhǎng)高印福、市商務(wù)局流通處副處長(zhǎng)王曉龍、市文旅局市場(chǎng)處副處長(zhǎng)徐進(jìn)、市市場(chǎng)監(jiān)管委產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)俞鋒、市郵政管理局普遍服務(wù)處副處長(zhǎng)禹華敬出席本次發(fā)布會(huì)，并回答記者朋友的提問(wèn)。

　　下面請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)巡視員邵玉林介紹我市塑料污染治理進(jìn)展情況。

　　邵玉林：各位記者朋友，大家上午好！

　　首先，感謝大家對(duì)我市塑料污染治理工作的關(guān)注與支持。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視塑料污染治理工作，習(xí)近平總書記親自部署。我市也非常重視此項(xiàng)工作，市政府要求各區(qū)、各部門積極行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，細(xì)化部署，壓實(shí)責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)塑料污染治理目標(biāo)主動(dòng)作為。

　　下面，我簡(jiǎn)要介紹一下相關(guān)開(kāi)展情況。

　　依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）和市政府要求，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委聯(lián)合制定了《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），并編制塑料污染治理工作行動(dòng)圖表，以2020年底、2022年底和2025年底為三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確了禁止、限制塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用的任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式、規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置、完善支撐保障體系、強(qiáng)化組織實(shí)施等工作提出了具體要求，并按照職責(zé)分工逐項(xiàng)明確了責(zé)任部門。

　　《方案》提出，禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。建成區(qū)商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋。餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管。建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問(wèn)題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色供應(yīng)鏈模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，塑料污染得到有效控制。

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)全市塑料污染治理工作，我市建立了天津市塑料污染治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、銜接配合機(jī)制、宣傳執(zhí)法機(jī)制、評(píng)估督查機(jī)制等。成員由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、天津海關(guān)、市文化和旅游局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市城市管理委、市交通運(yùn)輸委、市水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市科技局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)人民政府和天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天津鐵路辦事處等部門單位組成。

　　二、“減塑”工作開(kāi)展情況

　　《方案》印發(fā)以來(lái)，各相關(guān)部門及各區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部署傳達(dá)國(guó)家和我市塑料治理的政策精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全面推進(jìn)塑料污染治理各項(xiàng)工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委發(fā)揮牽頭組織作用，調(diào)度匯總聯(lián)席會(huì)議各成員單位的工作進(jìn)度。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，禁止醫(yī)療廢物作為原料進(jìn)入塑料制品行業(yè)。與天津海關(guān)通力合作，禁止廢塑料進(jìn)口。組織各區(qū)強(qiáng)化塑料制品生產(chǎn)以及廢塑料回收、利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，查處環(huán)境違法行為。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管委著力加強(qiáng)塑料制品監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)把原料入廠和成品出廠檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格遵守有關(guān)禁限規(guī)定。對(duì)各類小商品、日用品批發(fā)市場(chǎng)中銷售塑料購(gòu)物袋、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等塑料制品的企業(yè)和商家開(kāi)展監(jiān)督檢查。截至目前共排查塑料制品生產(chǎn)銷售企業(yè)343家，未發(fā)現(xiàn)違法行為。

　　市工業(yè)和信息化局持續(xù)組織、指導(dǎo)各區(qū)對(duì)禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品的企業(yè)產(chǎn)能進(jìn)行了摸排。截至目前未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品的企業(yè)。

　　市商務(wù)局對(duì)購(gòu)物中心、商場(chǎng)、超市、便利店及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋；餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具；非星級(jí)賓館酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品等方面加強(qiáng)了監(jiān)管。并充分發(fā)揮市餐飲協(xié)會(huì)、市烹飪協(xié)會(huì)、市飯店協(xié)會(huì)作用，安排協(xié)會(huì)工作人員對(duì)大中小型酒店的“限塑”工作落實(shí)情況進(jìn)行排查，針對(duì)個(gè)別問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正；發(fā)揮菜市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織會(huì)員菜市場(chǎng)單位按照禁限規(guī)定，減少不可降解塑料袋使用。

　　市文化和旅游局安排各區(qū)加大對(duì)塑料污染治理的宣傳力度，引導(dǎo)旅游企業(yè)和游客減少使用一次性塑料制品、參與垃圾分類、抵制過(guò)度包裝，并動(dòng)員各旅游經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)自有宣傳渠道，深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)自律，廣泛凝聚共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。從對(duì)全市67家星級(jí)飯店和96家A級(jí)旅游景區(qū)檢查情況來(lái)看，目前我市星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)大部分已停止主動(dòng)提供一次性塑料用品，僅有少部分提供塑料用品的賓館，已承諾于年底前清空庫(kù)存。

　　市郵政管理局通過(guò)集中開(kāi)展專項(xiàng)治理，基本實(shí)現(xiàn)“處置存量、杜絕增量”的目標(biāo)，嚴(yán)把生產(chǎn)監(jiān)制證審核關(guān)口，要求郵件快件包裝袋生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)產(chǎn)品；寄遞企業(yè)重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋庫(kù)存量消零；寄遞企業(yè)基本實(shí)施綠色采購(gòu)，不再采購(gòu)使用重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)的包裝產(chǎn)品，符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝產(chǎn)品得到有效應(yīng)用。同時(shí)全面推動(dòng)可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋替代一次塑料編織袋，督促企業(yè)加大“瘦身膠帶”的封裝使用比例。目前，郵政行業(yè)循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)91.14%，“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)97.36%。

　　除上述單位外，其他成員單位也在各自領(lǐng)域和區(qū)域內(nèi)積極推進(jìn)塑料污染治理工作，經(jīng)過(guò)各部門各區(qū)的共同努力，我市較好地完成了《方案》中的年度工作目標(biāo)。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我們將繼續(xù)按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、市委市政府要求，高質(zhì)量按時(shí)完成《方案》中規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。以現(xiàn)階段使用量大、問(wèn)題相對(duì)突出、社會(huì)反映強(qiáng)烈的部分一次性塑料制品為重點(diǎn)，聚焦塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置環(huán)節(jié)，主要開(kāi)展以下四方面工作：

　　一是推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購(gòu)物袋。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用替代產(chǎn)品。開(kāi)展可降解地膜試驗(yàn)示范。

　　二是培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、電商快遞等為重點(diǎn)，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系，使用商品和流通一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。

　　三是增加綠色產(chǎn)品供給。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品。推行綠色設(shè)計(jì)，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，加強(qiáng)可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，有效增加綠色產(chǎn)品供給。

　　四是加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國(guó)家明令禁止的塑料制品，加強(qiáng)塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管。

　　同時(shí)，我們還將持續(xù)加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)，推進(jìn)資源化能源化利用，完善支持政策，強(qiáng)化科技支撐，系統(tǒng)推進(jìn)全鏈條、全生命周期管理，分階段推進(jìn)塑料污染治理工作。

　　塑料污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕可以完成，需要各部門的密切配合，需要全社會(huì)的共同行動(dòng)。希望在大家的共同努力下，切實(shí)推動(dòng)我市塑料污染治理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的現(xiàn)代化美麗天津。謝謝！

　　主持人：下面請(qǐng)各位記者朋友就關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

　　新華社記者：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。市委十一屆九次全會(huì)通過(guò)的《建議》提出，“深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”在塑料污染治理工作中，涉及農(nóng)業(yè)的農(nóng)膜污染治理和農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作是比較重要的一部分，請(qǐng)問(wèn)具體采取了哪些舉措？

　　高印福：謝謝您的提問(wèn)。

　　首先我介紹一下農(nóng)膜污染治理情況。

　　2020年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工信部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布4號(hào)令《農(nóng)用薄膜管理辦法》，自9月1日起實(shí)施。《辦法》建立了農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)督管理體系，明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府依法對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)用薄膜污染防治負(fù)責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行農(nóng)用薄膜污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)用薄膜使用、回收監(jiān)督管理工作，為農(nóng)用薄膜使用者提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)用薄膜回收利用體系建設(shè)，建立農(nóng)用薄膜殘留監(jiān)測(cè)制度；縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)指導(dǎo)工作，督促生產(chǎn)者依法依規(guī)執(zhí)行好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)用薄膜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，建立農(nóng)用薄膜市場(chǎng)監(jiān)管制度，定期開(kāi)展農(nóng)用薄膜質(zhì)量監(jiān)督檢查；縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)用薄膜回收、再利用過(guò)程環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　為落實(shí)《農(nóng)用薄膜管理辦法》《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)規(guī)范使用農(nóng)膜，建立健全農(nóng)膜回收利用長(zhǎng)效機(jī)制，我委進(jìn)一步提出了要保持地膜回收率在80%以上，到2025年，地膜殘留量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)田白色污染得到有效防控的工作目標(biāo)。

　　一是加強(qiáng)科學(xué)用膜。推進(jìn)地膜覆蓋減量化，探索源頭不用、少用的減量化措施。加強(qiáng)農(nóng)膜使用管控，開(kāi)展地膜覆蓋技術(shù)適宜性評(píng)價(jià)和全生物可降解地膜試驗(yàn)示范。強(qiáng)化農(nóng)膜使用檔案管理，督促農(nóng)膜使用者按照產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的期限使用地膜和棚膜，依法建立農(nóng)膜使用記錄。

　　二是強(qiáng)化農(nóng)膜回收利用。完善回收利用機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)回收利用”原則，督促農(nóng)膜使用者要在農(nóng)膜使用期限到期前，撿拾田間的非全生物降解地膜廢棄物。建立農(nóng)膜殘留監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展農(nóng)膜殘留監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化農(nóng)膜回收檔案管理，建立農(nóng)膜回收利用網(wǎng)點(diǎn)臺(tái)賬與管理制度。因地制宜建立政府扶持、市場(chǎng)主導(dǎo)的農(nóng)膜回收利用體系。

　　三是完善支撐保障體系。統(tǒng)籌安排資金，保障農(nóng)膜回收利用工作需要，建立農(nóng)膜回收補(bǔ)貼等扶持政策。強(qiáng)化科技支撐。加大對(duì)農(nóng)膜回收機(jī)具、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的可降解地膜及其配套農(nóng)藝技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣力度。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)未在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解地膜廢棄物的農(nóng)膜使用者給予處罰。

　　四是強(qiáng)化組織實(shí)施。加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷社等系統(tǒng)的溝通協(xié)作，建立良好的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)合理用膜和農(nóng)膜回收利用工作。堅(jiān)持把農(nóng)膜回收利用工作作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，建立農(nóng)膜回收工作調(diào)度制度，組織力量開(kāi)展實(shí)地檢查督導(dǎo)。加大相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用加厚地膜，積極參與農(nóng)膜回收利用，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

　　另外，在農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理方面，我介紹一下相關(guān)工作開(kāi)展情況。

　　謀劃推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)藥包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的污染一直存在，我市每年農(nóng)藥使用量2000余噸，產(chǎn)生的包裝廢棄物200余噸，大量農(nóng)藥包裝物隨意丟棄在田間地頭溝底，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在的危害。2018年，我市就在10個(gè)涉農(nóng)區(qū)，探索實(shí)施了農(nóng)藥包裝廢棄物有償回收處理工作，累計(jì)回收處置農(nóng)藥包裝廢棄物889余噸，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。下一步我們將以新頒布的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》為指導(dǎo)，著重做好三方面工作：

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳。提高全民對(duì)隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物危害性的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的良好氛圍，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　二是加大執(zhí)法力度。按照“誰(shuí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收”的原則，加大執(zhí)法檢查，倒逼農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者履行各自義務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控推廣和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治扶持力度，減少不合理農(nóng)藥使用。

　　三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《天津市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理暫行管理辦法》，逐步形成以“市場(chǎng)主體回收、專業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”的農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置體系，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物有效回收和無(wú)害化處理。謝謝！

　　中國(guó)青年報(bào)記者：農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)是一次性塑料袋消費(fèi)的重要場(chǎng)所，市商務(wù)局在這些市場(chǎng)的限塑工作有什么安排？另外，在我市餐飲行業(yè)，涉及一次性不可降解塑料吸管的使用，我市開(kāi)展了哪些工作，效果如何？

　　王曉龍：謝謝您的提問(wèn)。

　　關(guān)于您的第一個(gè)問(wèn)題，由我介紹以下情況：

　　市商務(wù)局積極推動(dòng)農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)規(guī)范購(gòu)物塑料袋采購(gòu)渠道，逐步建立市場(chǎng)統(tǒng)一購(gòu)銷制度，從市場(chǎng)管理角度杜絕不可降解塑料購(gòu)物袋的使用。同時(shí)積極組織市場(chǎng)推廣使用可降解塑料袋或消費(fèi)者自帶購(gòu)物布袋、菜籃等。目標(biāo)是到2023年底前，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)菜市場(chǎng)不可降解塑料袋使用率低于30%，其他區(qū)農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)不可降解塑料袋使用率低于50%，2025年底全市農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。

　　2021年我局將印發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)與管理規(guī)范》，其中明確了菜市場(chǎng)要遵守“環(huán)保購(gòu)物管理”，“規(guī)范和限制使用不可降解塑料購(gòu)物袋，禁止銷售一次性發(fā)泡塑料餐具等國(guó)家規(guī)定禁止生產(chǎn)和銷售的一次性塑料制品，鼓勵(lì)引導(dǎo)商戶和顧客使用可循環(huán)、易回收、可降解的購(gòu)物袋。”從市場(chǎng)建設(shè)管理制度上為菜市場(chǎng)推進(jìn)限塑工作奠定了基礎(chǔ)。

　　另外，關(guān)于餐飲行業(yè)，涉及一次性不可降解塑料吸管的使用，我向大家做下通報(bào)：

　　目前，在餐飲行業(yè)中，絕大部分中餐企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中使用吸管的比例很低，一些高端餐飲選用玻璃可重復(fù)使用吸管，使用一次性塑料吸管頻率較多的企業(yè)主要是專門的飲品店，以及連帶銷售飲品的快餐店，特別是如肯德基、麥當(dāng)勞這樣的大型快餐連鎖企業(yè)。8月底，我市出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案的通知后，市商務(wù)局及時(shí)將通知轉(zhuǎn)發(fā)各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)知名連鎖品牌企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳。在日常走訪中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)正在積極進(jìn)行調(diào)整。

　　一是星巴克、麥當(dāng)勞、肯德基等連鎖品牌通過(guò)調(diào)整杯蓋、提供一次性紙吸管等措施替代原有吸管，海底撈等中餐企業(yè)已經(jīng)改為紙吸管。在這方面，大型龍頭企業(yè)發(fā)揮了良好的帶著作用。

　　二是部分快消奶茶店、飲品店，目前提供塑料吸管和紙吸管兩種供消費(fèi)者選擇，給消費(fèi)者一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。

　　三是外賣平臺(tái)上，一些餐飲門店增加了“不使用塑料吸管”和“用紙吸管替代塑料吸管”選項(xiàng)，倡導(dǎo)減塑。

　　下一步，我們將加大宣傳力度，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，引導(dǎo)餐飲企業(yè)和消費(fèi)者踐行綠色消費(fèi)理念，自覺(jué)遵守禁止使用一次性不可降塑料吸管的規(guī)定。謝謝！

　　天津日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)在我市旅游行業(yè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的主要目標(biāo)是什么？

　　徐進(jìn)：謝謝您的提問(wèn)！

　　在我市旅游行業(yè)中，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的主要目標(biāo)：

　　一是到2020年底，全市星級(jí)飯店，A級(jí)旅游景區(qū)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

　　二是到2022年底，全市星級(jí)飯店不再主動(dòng)提供一次性塑料用品，可通過(guò)設(shè)置自助購(gòu)買機(jī)，提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。謝謝！

　　科技日?qǐng)?bào)記者：能否介紹一下，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門在塑料污染治理方面開(kāi)展了哪些工作？

　　俞鋒：謝謝您的提問(wèn)！

　　天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)依職責(zé)負(fù)責(zé)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。經(jīng)排查，全市現(xiàn)有塑料購(gòu)物袋等列入塑料污染治理產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售單位178家（動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)）。為落實(shí)《市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案的通知》（津環(huán)固﹝2020﹞75號(hào)）和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局韓毅總工程師在全國(guó)塑料污染治理工作視電話會(huì)上的講話要求，我委于2020年9月21日印發(fā)了《市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作的通知》，提出具體工作措施：

　　一是著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)全市塑料購(gòu)物袋等產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)開(kāi)展摸底排查和監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)把原料入廠和成品出廠檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律法規(guī)；對(duì)各類小商品、日用品批發(fā)市場(chǎng)中銷售塑料購(gòu)物袋等產(chǎn)品的商家開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否建立和執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注是否符合要求等內(nèi)容。

　　二是著力做好違法案件查辦工作。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售納入淘汰類目錄的塑料購(gòu)物袋等產(chǎn)品的違法行為。依法對(duì)查處結(jié)案的違法案件進(jìn)行公示，曝光違法行為。

　　三是開(kāi)展對(duì)塑料購(gòu)物袋等產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。結(jié)合實(shí)際工作開(kāi)展市級(jí)監(jiān)督抽查工作，依據(jù)現(xiàn)行有效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，對(duì)抽樣過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為立即進(jìn)行處理，并嚴(yán)格做好不合格產(chǎn)品后處理工作。

　　四是各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)與商務(wù)、發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)作，在各區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成合力，共同做好塑料污染治理工作。

　　截至目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員670人次，排查生產(chǎn)銷售企業(yè)343家。完成對(duì)4批次聚乙烯農(nóng)用地膜和14批次一次性塑料餐盒的監(jiān)督抽查，所抽查產(chǎn)品未發(fā)現(xiàn)不合格情況。正在開(kāi)展對(duì)塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)督抽查工作，已完成抽樣150批次，將于2021年1月底完成檢驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)出抽查結(jié)果。在進(jìn)行檢查抽查的同時(shí)，共計(jì)向塑料制品生產(chǎn)銷售企業(yè)發(fā)放禁限規(guī)定告知文件521份, 沒(méi)有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售違反規(guī)定塑料產(chǎn)品的情況。

　　下一步，我委將繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格依法對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品進(jìn)行后處理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售納入淘汰類目錄的塑料購(gòu)物袋等產(chǎn)品的違法行為。我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)今年以來(lái)的各項(xiàng)檢查抽查情況，制定2021年更有針對(duì)性的監(jiān)管方案。我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)塑料污染治理的宣傳工作，在檢查抽查的同時(shí)向塑料制品生產(chǎn)銷售企業(yè)告知塑料污染治理相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)塑料制品生產(chǎn)銷售企業(yè)法制和環(huán)保意識(shí)，督促其落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全和塑料污染治理的主體責(zé)任。謝謝！

　　天津新聞廣播記者：郵政快遞行業(yè)聯(lián)系著千家萬(wàn)戶。郵政快遞使用塑料制品的情況，也是百姓非常關(guān)注的。請(qǐng)問(wèn)在這方面，我市采取了哪些具體舉措？

　　禹華敬：謝謝您的提問(wèn)！

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)郵政快遞業(yè)塑料污染治理，建立健全行業(yè)塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》，我局制定并印發(fā)實(shí)施了《天津市郵政業(yè)重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，提出通過(guò)專項(xiàng)治理基本實(shí)現(xiàn)“處置存量、杜絕增量”的目標(biāo)，即：嚴(yán)把生產(chǎn)監(jiān)制證審核關(guān)口，要求郵件快件包裝袋生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)產(chǎn)品；寄遞企業(yè)重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋庫(kù)存量清零；寄遞企業(yè)基本建立實(shí)施綠色采購(gòu)制度，符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝產(chǎn)品得到有效應(yīng)用。同時(shí)，我們進(jìn)一步明確了全市郵政管理部門和寄遞企業(yè)的工作任務(wù)分工，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專題動(dòng)員部署、自查自糾、督導(dǎo)檢查和“回頭看”工作，專項(xiàng)治理工作計(jì)劃于2021年6月底前完成。目前，專項(xiàng)治理工作正處在自查自糾階段，并穩(wěn)步推進(jìn)中。下一步，我局將切實(shí)履行郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，大力推動(dòng)全行業(yè)塑料污染治理工作，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，助力全市塑料污染專項(xiàng)治理工作順利完成。

　　另外，今年1-11月份，全市快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成8.2億件，同比增幅達(dá)30.9%，全市快遞業(yè)務(wù)增速仍保持在較高水平。那么，由此而產(chǎn)生的快遞包裝廢棄物對(duì)環(huán)境帶來(lái)的影響的確不容忽視。

　　我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于快遞包裝綠色治理工作的重要指示批示精神，按照市委市政府和國(guó)家郵政局的相關(guān)工作要求，自2018年以來(lái)，啟動(dòng)全市郵政快遞業(yè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，下大力氣治理郵政快遞包裝廢棄物對(duì)環(huán)境所造成的影響。我們?cè)?019年和2020年分別實(shí)施了郵政快遞業(yè)生態(tài)環(huán)保“9579”和“9891”工程。2019年實(shí)施的“9579”工程（即：實(shí)現(xiàn)電子運(yùn)單使用率95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率70%、900個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置的目標(biāo)），截至2019年底，我市寄遞企業(yè)電子運(yùn)單使用率為99.28%、83.37%的電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率71.00%、1872個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置。今年實(shí)施的“9891”工程（即：2020年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)45毫米以下“瘦身膠帶”封裝比例90%、電商快件不再二次包裝率85%、可循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率90%、郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置覆蓋率達(dá)100%），已經(jīng)基本圓滿完成。截至10月底，我市寄遞企業(yè)瘦身膠帶封裝比例為97.36%、電商快件不再二次包裝率為98.07%、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)91.14%、郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置覆蓋率接近90%。同時(shí)，我局還積極會(huì)同市商務(wù)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門，推動(dòng)電商寄遞包裝治理、塑料污染治理、郵政快遞包裝材料標(biāo)準(zhǔn)化等工作。謝謝！

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)市發(fā)展改革委在《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》方面做了哪些工作？下一步的安排是？

　　倪小華：謝謝您的提問(wèn)。

　　今年以來(lái)，市發(fā)展改革委認(rèn)真履行職能，積極推進(jìn)塑料污染治理工作。

　　一是配合國(guó)家發(fā)展改革委，在天津開(kāi)展生物降解塑料原料產(chǎn)能摸底和調(diào)研，為國(guó)家部委制定塑料污染治理方案和相關(guān)配套政策，提供前期準(zhǔn)備和支撐。二是組織各有關(guān)單位，參加全國(guó)塑料污染治理工作視頻會(huì)議，學(xué)習(xí)研究國(guó)家塑料污染治理決策部署和有關(guān)要求，統(tǒng)一天津貫徹落實(shí)的行動(dòng)舉措。配合生態(tài)環(huán)境部門研究制定治理方案、推進(jìn)機(jī)制、宣貫行動(dòng)等，統(tǒng)籌推進(jìn)全市塑料污染治理工作。三是會(huì)同商務(wù)部門邀請(qǐng)電商、外賣平臺(tái)企業(yè)代表座談，推動(dòng)電商、外賣平臺(tái)企業(yè)制定實(shí)施一次性塑料制品減量替代方案。邀請(qǐng)?zhí)旖蚴须娮由虅?wù)協(xié)會(huì)，協(xié)助做好電商、外賣平臺(tái)企業(yè)一次性塑料制品減量替代服務(wù)工作。四是將塑料污染治理工作納入綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系建設(shè)、“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)等工作之中，作為推動(dòng)天津綠色發(fā)展的工作內(nèi)容，重點(diǎn)推動(dòng)，同時(shí)在規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、資金支持等方面，充分發(fā)揮職能作用。

　　下一步，市發(fā)展改革委將做好三個(gè)協(xié)同，配合生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌推進(jìn)全市塑料污染。

　　一是加強(qiáng)工作協(xié)同。配合生態(tài)環(huán)境部門落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接配合、宣傳執(zhí)法、評(píng)估督查4個(gè)機(jī)制作用，與相關(guān)部門共同推進(jìn)塑料污染從生產(chǎn)源頭到流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)使用、產(chǎn)品替代、回收處置的全鏈條管理和專項(xiàng)清理。

　　二是加強(qiáng)政策協(xié)同。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色生活創(chuàng)建等方面加強(qiáng)政策銜接，會(huì)同相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展、再生資源回收利用，節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色商場(chǎng)、綠色學(xué)校、綠色家庭創(chuàng)建等方面增加塑料污染治理相關(guān)考慮，形成政策合力。支持符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可降解塑料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　三是加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)協(xié)同。配合生態(tài)環(huán)境部門組織聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)政策落實(shí)、執(zhí)法監(jiān)督、專項(xiàng)清理等情況進(jìn)行自查、評(píng)估、督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，及時(shí)研究解決推進(jìn)中的問(wèn)題，持續(xù)細(xì)化措施、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法，深入推進(jìn)塑料污染治理工作。

　　最后，借此機(jī)會(huì)，我們倡議，希望在津的每一家單位、每一個(gè)公民都積極參與到減塑行動(dòng)中來(lái)，爭(zhēng)做減塑行動(dòng)派。也歡迎生物降解塑料等可降解、可循環(huán)、易回收的新型功能材料及各類替代產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，積極參與天津減塑行動(dòng)，爭(zhēng)做減塑引領(lǐng)者。

　　謝謝大家！

　　主持人：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

　　來(lái)源：天津生態(tài)環(huán)境