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工業大氣污染防治再發力，河南生態環境廳印發6個專項方案

2019年4月9日，河南省生態環境廳印發《河南省2019年非電行業提標治理方案》、《河南省2019年工業企業無組織排放治理方案》、《河南省2019年工業爐窯污染治理方案》、《河南省2019年揮發性有機物治理方案》、《河南省2019年度鍋爐綜合整治方案》、《河南省2019年鑄造行業污染治理方案》等6個專項方案。

其中，《河南省 2019 年揮發性有機物治理方案》要求“2019年6月底前，全省石油化學、石油煉制、工業涂裝、包裝印刷、化工、制藥等工業企業，全面完成VOCs污染治理；8月底前，全省石油化學、石油煉制企業完成VOCs深度治理和泄漏檢測與修復（LDAR）治理”。另外，對化工、醫藥、印刷、噴涂及汽修等行業都作了VOCs治理要求。如針對醫藥、化工等行業，要求“低濃度有機廢氣或惡臭氣體采用低溫等離子體技術、UV 光催化氧化技術、活性炭吸附技術等兩種或兩種以上組合工藝，禁止使用單一吸附、催化氧化等處理技術”。

其他行業如印刷、涂裝等行業也有類似VOCs治理技術要求的表述。其實，這也回到2017年曾經火熱的話題，到底但一吸附或者光氧化、等離子的處理效率及安全性如何，我們還應該理性看待。可以看看近些年別的地區對這類所謂的底端工藝的要求及評價。

大家可能還記憶猶新，2017年，VOCs行業朋友對2017年6月30日天津市安全生產委員會發布了《市安委會辦公室關于吸取事故教訓開展環保治理設施專項安全檢查的通知》（津安辦〔2017〕32號）（以下簡稱通知）一文應記憶猶新，該通知中提到：“對采用‘低溫等離子’等可能產生點火能的工藝或設備設施處理易燃易爆揮發性有機物的，或采用濕法除塵處理鋁、鎂等金屬涉爆粉塵的環保設施，要立即停用，并全面進行安全風險評估，嚴防類似事故再次發生”。該通知發布后，引起了業界對低溫等離子體技術處理有機廢氣和惡臭異味氣體處理工程應用的廣泛關注和爭議。

針對如上現象，2017年11月22日，由中國環境保護產業協會主辦、中國環境保護產業協會廢氣凈化委員會承辦的“低溫等離子體技術在VOCs治理工程中應用安全性研討會”結合天津市安全生產委員會的通知內容和近年來低溫等離子體技術的工程實踐、安全性問題進行了熱烈討論。目前，低溫等離子體技術在VOCs治理工程中應用廣泛，全國已有上千個工程實例，總體應用效果良好。其中，等離子體處理VOCs廢氣技術被列入環境保護部《揮發性有機物（VOCs）污染防治技術政策》（環境保護部公告2013年第31號），“雙介質阻擋放電低溫等離子惡臭氣體治理技術”入選環境保護部《2016年國家先進污染防治技術目錄（VOCs防治領域）》（環境保護部公告2016年第75號）。天津市安全生產委員會的通知僅針對具體安全事件，并非常態化制度化規定，且尚沒有證據表明此類安全事件與使用低溫等離子體技術有直接關系。工程實踐表明，低溫等離子技術有其適合的應用范圍，在治理VOCs廢氣、改善空氣質量方面發揮著重要作用。

步入2018年，我們可喜地看到了一些環保監管單位對一些VOCs治理工藝選擇合理性的要求。

1）如2018年10月23日山西呂梁環保局發布“《呂梁市VOCs綜合治理專項行動方案》”，其中提及“低溫等離子技術、光催化技術僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體”，界定了技術適用范圍。

2）又如，2018年11月1日，長沙市環保局發布“關于印發《長沙市包裝印刷行業揮發性有機物整治規范》”，指出“廢氣處理采用用高效治理措施，不宜采用單一活性炭吸附工藝”、“在污染總量規模不大且濃度低、周邊環境不明剛的前提下，采用UV光催化法與吸收技術配套聯合處理”

我們均看到了監管單位結合技術原理的本身技術特點，結合實際給出了相關VOCs治理技術的使用范圍建議。同樣，我們在總結匯總特別是2018年上半年其他地市對相關技術適用范圍的界定時，也聽到了不同的聲音，如：

3）2018年8月17日，廣東東莞印發《關于加強揮發性有機物污染防治的通告（征求意見稿）》。征求意見稿指出，各企業應對濃度和性狀差異大的廢氣進行分類收集，合理選擇廢氣末端治理工藝路線，不鼓勵使用光催化氧化和低溫等離子等低效處理技術。

4）2018年，蘇州市環保局印發《蘇州市家具制造業揮發性有機物提標改造治理工作方案》，方案要求，對于不能全面使用低（無）VOCs涂料的企業，要加強VOCs廢氣收集和處理效率，有機廢氣收集效率不低于80%。同時，對VOCs廢氣末端處理工藝進行提升改造，建議不使用等離子、單純活性炭吸附、光催化氧化等單級治理技術，鼓勵采用預處理后吸附脫附、催化燃燒、蓄熱燃燒等高效處理技術，并確保VOCs去除率達到相關文件要求。

5）2018年2月，佛山市環境保護委員會發布“佛山市家具制造行業大氣污染深化整治工作方案”，工作任務第（五）條描述：對無法進入共享噴涂中心，且又不能使用低VOCs含量涂料的家具制造企業，引導第三方治理單位開展專業化VOCs污染治理和運維，并安裝在線監控裝置，報區級環保部門備案。第三方治理技術建議不使用等離子、單純活性炭吸附、光催化氧化等單級治理技術，鼓勵采用前處理后吸附脫附、催化燃燒、燃燒等污染物去除效率較高的技術。在線監控裝置要求能監控企業廢氣治理設備風機運行狀態、廢氣濃度處理前后壓力對比值、治理設施運行狀態等參數。

6）2018年3月，河北廊坊大氣辦發布《廊坊市涉揮發性有機物（VOCs）企業深度治理專項工作方案》。2018年我市治理VOCs的總體要求為：建立健全以改善環境空氣質量為核心的VOCs污染防治管理體系，實施重點行業、重點企業VOCs污染減排。一是強化深度治理治本，加快推進全市重點行業、重點企業VOCs污染治理進度，嚴格按照《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》要求的治理方式和治理工藝進行整治。二是強化夏秋季錯峰治標，對未按深度治理要求完成高效治理的企業實施夏秋季錯峰生產管控措施，于2018年5月-10月實施錯峰生產，在易形成臭氧為首要污染物的高溫時段上午10：00點－16：00錯峰停產。逐步淘汰落后治理工藝。對一次性投入低、但因運行維護成本過高，不具備環境經濟效益的治理工藝，處理效率較低，無法保證處理設施能夠連續穩定高效處理VOCs的處理工藝，一律納入夏秋季錯峰名單。治理工藝包括：單一活性炭吸附處理工藝、光氧催化處理工藝、處理易燃易爆VOCs使用的低溫等離子處理工藝。

7）2018年6月，河北正定縣人民政府發布正定縣2018年揮發性有機物深度治理方案的通知。

其中關于升級改造部分要求如下：

（二）強化低端處理設施升級改造

強化深度治理治本，加快推進低端處理設施的深度治理，逐步淘汰落后工藝，根據具體情況針對處理效率較低的單一光氧催化、低溫等離子、一級活性碳吸附（無再生系統）等低端設施升級改造，強化深度治理，有針對性的提高工藝水平(各企業要根據實際產污工序，合理制定深度治理方案)。10月30日前由各鄉鎮、街道辦事處負責完成深度治理，縣環保分局督促檢查并組織驗收。縣大氣辦對治理進度采取月調度、月排名、月通報制度，跟蹤問效，對治理未完成的企業實行停限產，并對各鄉鎮、街道辦事處完成情況納入大氣污染年度考核目標。

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