確保農村喝上“放心水”

農村飲用水安全是關系廣大農民身體健康的重大問題，也是農村生活水平提高的重要標志。近幾年來，各地高度重視農村飲用水安全工作，在加強水源保護的同時，實施農村飲用水安全工程建設，農村飲用水情況得到持續改善。但是，在很多地方，農村集中供水工程由鄉鎮或村居管理，其缺乏管理與經營經驗，應對突發事件的能力較低，存在水費征收及使用管理不夠規范等問題。筆者結合實際，提出以下建議。

 
實施聯審聯辦，強化源頭把控。可探索建立健全水利、建設、衛生、生態環保等相關部門協商、通報、審核運行機制，實行多部門聯審聯辦。全面落實《農村飲水安全工程建設管理辦法》等文件要求，確保飲用水安全保障設施從選址、設計到施工、竣工全面符合規范要求。進一步強化生活飲用水主管部門和屬地化管理的責任意識，落實水資源管理制度，設立水源地保護區，強化水源防護，從源頭為人民群眾提供符合《生活飲用水衛生標準》的生活飲用水。
 
實施綜合管理，強化過程控制。要嚴格飲用水水源保護區劃分與管理，定期開展水質分析，實施水源地環境整治、恢復和建設工程，有效保障城鄉飲用水水源地環境安全。加強調查評估，摸清水源基礎環境狀況。進一步拓展飲用水水源地調查、監測與評估范圍，及時掌握其水質及其變化趨勢、環境管理狀況，為科學有序開展飲用水水源環境保護工作奠定基礎。增強最大執法力度，嚴格環境監管。建立生態環境、衛生、農業等多部門構成的飲用水水源地環境保護工作機構，定期開展整治飲用水水源地周邊環境違法行為的專項檢查。開展環境綜合整治，防治產業污染。重點整治影響飲用水安全的違法排污企業、違法建設項目和破壞生態環境的資源開發活動，對可能影響飲用水安全的污染源進行監督管理，確保水體環境質量。加強宣傳教育，鼓勵公眾參與。定期公開飲用水水源達標狀況，進一步完善公眾參與及監督機制，充分利用起廣播電視、報紙雜志及網絡等媒體普及有關知識，提高公眾飲用水安全風險防范意識，促進其共同參與水源地保護相關工作。
 
加大資金投入，強化硬件建設。更要進一步加大農村公共供水單位的制水工藝及水質檢測的硬件投入，改善飲用水供水企業的生產條件和自檢能力，切實提高生活飲用水的質量。要按照《生活飲用水衛生標準》中有關水質檢測的要求，幫助農村集中式供水單位進行水質檢測。加快農村規模化供水，擴大規模和范圍，盡早實現城鄉供水一體化，城市供水管網與農村供水管網早日對接，以保證群眾飲水安全。
 
健全管理機制，強化制度配套。全面提高農村集中供水水廠的管理水平，實現管理專業化、服務社會化，達到持續利用、良性發展的目的，使農村集中供水水廠發揮最大的經濟效益和社會效益。因地制宜制定農村集中供水工程運行管理辦法，從管理模式、管理機構、管理制度、供水管理和水價核定、水費計收及財務管理等方面，進一步規范農村集中供水水廠建設運營。全力推進水價改革，促進節約用水，提高用水效率和效益，確保水資源健康可持續利用。盡快落實農村供水工程用電優惠政策，建立農村供水工程維修專項基金。積極督導供水單位建立健全各項規章制度，建設高標準水質化驗室和檢測中心，制定水質檢測方案，嚴格水質檢測，保障水質持續達標，提高供水保證率、水質達標率、群眾滿意率。同時，定期對管理人員進行崗位培訓，提高水廠管理水平，確保工程長期穩定發揮效益。