行業要聞

環境正由“污染治理”走向“生態服務”

政府工作報告提出要加強生態系統保護修復，推進山水林田湖草生態保護修復工程試點，持續抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護，深化國家公園體制改革。政府工作報告，為未來生態環境產業規劃了清晰藍圖，作為近些年生態環境領域頻頻出現的關鍵詞“山水林田湖草”、等等，拉開了環境產業的變革序幕，生態服務業將成為環境產業未來的重要業態。

人類直接或間接從生態系統得到的利益是“生態服務”的理念，是現階段最直接的表現形式，并在西方國家經歷了長時間發展。按照“世界自然保護聯盟的解釋，是指國家為了保護一個或多個典型生態系統的完整性，為生態旅游、科學研究和環境教育提供場所而劃定的需要特殊保護、管理和利用的自然區域。

在我國，十八大以后，伴隨著近些年國家開展山水林田湖草生態保護修復工程試點工程的推進，各地不斷創新舉措，涌現了一批典型的國家公園，成為生態服務產業的核心產品。譬如，在京津冀一體化戰略背景下誕生的“官廳水庫國家濕地公園”;以及在“共抓大保護、不搞大開發”精神指引下，落地武漢的長江生態公園。通過科學布局生產空間、生活空間、生態空間，以及山水林田湖草的修復，可持續性和系統化的生態服務，打造人與自然、人與動物、人與景觀和諧共生的環境或人居系統。作為生態服務行業的興起，更是實現高質量發展過程中，政治、技術、社會、產業等多方面的需要。

從技術上看，新時代的技術探索，不僅要求污水處理廠能穩定運營，還需要把穩定運營的效果讓人民感知到，傳遞到經濟可以支撐的范圍中。山水林田湖草是生命共同體，新時代下的環境需求是綜合性的需求。因此，傳統點狀供給不能滿足新時代下的生態環境需求。

作為新興產業，政府管理體制也要出臺引導政策，為生態服務產業發展方向。譬如內蒙古自治區政府的“誰治理、誰所有、誰受益”政策等。此外，由于生態服務更加系統，區域之間、部門之間聯防聯控和協同共建機制有待加強，生態補償機制也亟待建立健全。生態服務，需要重新設計生態服務業的商業模式;以生態環境效果的服務作為商業服務模式設計，而不是以傳統服務為基礎來設計，可以很好的發揮生態服務業的優勢。此外，對于企業而言，生態服務要求企業具備系統化解決方案的能力。雖然我國具有龐大的針對“大氣”、“污水”、“土壤”、“固廢”甚至“危廢”處理處置的企業群體，但鮮有企業具備“山水林田湖草”的整體保護、系統修復、綜合治理的核心能力，對生態問題識別不夠準確，因此，在“尊重自然、順應自然、保護自然”的理念下，提升核心能力是貫徹落實是推動生態服務產業的重中之重。

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