“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”助力廣西環(huán)境治理穩(wěn)步向前

　　近年來，廣西壯族自治區(qū)積極推進生態(tài)環(huán)境“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，建成了監(jiān)管數(shù)據(jù)倉，實現(xiàn)了監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、保護全區(qū)良好生態(tài)環(huán)境提供重要支撐。

　　深化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息化應用，助力提升環(huán)境監(jiān)管水平

　　一直以來，廣西不斷深化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息化應用。在環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)建設基礎(chǔ)上，廣西注重加強移動執(zhí)法系統(tǒng)與自動監(jiān)控系統(tǒng)平臺深度融合，實踐中，企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)超標預警可以實時推送到移動執(zhí)法系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)能夠?qū)Ω呶Ｆ髽I(yè)進行預測分析，真正做到精準執(zhí)法、精細化管理。

　　推進固定污染源監(jiān)控智能化，是廣西提升環(huán)境監(jiān)管水平的著力點。自固定污染源自動監(jiān)控平臺開通以來，廣西已經(jīng)對1158家排污單位2715個監(jiān)控點位實施了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，其中，466家重點排污單位、838個監(jiān)控點位已經(jīng)納入生態(tài)環(huán)境部考核，2020年廣西自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率已達99.40%，位列全國第五。

　　值得一提的是，通過自動監(jiān)控平臺，小時超標數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r預警，日均值超標數(shù)據(jù)可以生成工作任務推送給轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管責任人及時跟蹤處理，真正發(fā)揮了“全面設點、全區(qū)聯(lián)網(wǎng)、啟動預警、依法追責”的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法哨兵作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，自動監(jiān)控平臺共向廣西全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門發(fā)送各類環(huán)境執(zhí)法、督辦、統(tǒng)計等信息38萬多條，生成各類超標、異常數(shù)據(jù)等處理任務11萬多條。

　　為強化環(huán)境風險管理，廣西建成了環(huán)境風險源管理信息系統(tǒng)。目前，廣西已實現(xiàn)對全區(qū)2200多家重點環(huán)境風險源企業(yè)的環(huán)境應急信息化管理，收錄相關(guān)企業(yè)的環(huán)境風險評估材料、環(huán)境應急物資、救援隊伍等信息，形成了較為完備的環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫。

　　通過將環(huán)境應急數(shù)據(jù)庫各類信息匯集于GIS地圖上，廣西已經(jīng)打造了環(huán)境應急管理“一張圖”，構(gòu)建全要素的環(huán)境風險防控信息化體系，直觀掌握全區(qū)環(huán)境應急管理要素分布情況，為突發(fā)環(huán)境事件應急指揮決策和開展應急處置提供了技術(shù)保障。

　　深化固體廢物環(huán)境管理信息化。實踐中，廣西已經(jīng)建成固體廢物管理信息系統(tǒng)，增強了對全區(qū)危險廢物產(chǎn)生、貯存、收集、處置、利用情況的實時監(jiān)管；建立了危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單系統(tǒng)、許可證備案系統(tǒng)，進一步簡化業(yè)務流程，提高行政效能；建立全口徑固體廢物產(chǎn)生單位信息管理系統(tǒng)，形成全新的“一企一檔”式產(chǎn)廢單位全口徑清單管理，實現(xiàn)產(chǎn)廢單位在生命周期內(nèi)的各項信息動態(tài)更新、動態(tài)管理。

　　構(gòu)建固定污染源統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。截至2020年12月31日，根據(jù)固定污染源數(shù)據(jù)申請賦碼情況，廣西已成功賦碼約65000條；完成環(huán)評（環(huán)評+驗收+備案）清單信息、固體廢物清單信息、信訪清單信息3個主題庫數(shù)據(jù)匹配關(guān)聯(lián)，繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚，豐富生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心，為“一證式監(jiān)管”提供堅實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　建成“生態(tài)優(yōu)勢金不換”教育遠程觀測系統(tǒng)。通過選取南寧市青秀山等8個重要生態(tài)環(huán)境觀測區(qū)域為觀測點位，廣西已完成對各觀測點位進行全方位、全時段的遠程網(wǎng)絡視頻觀測，并經(jīng)專線將監(jiān)控影像實時傳輸至自治區(qū)環(huán)境應急指揮中心、廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換展示館。系統(tǒng)通過生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)融合及環(huán)境可視化監(jiān)控，將技術(shù)監(jiān)測管控與宣傳教育相結(jié)合，進一步提高了廣西生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息化水平，激發(fā)公眾參與生態(tài)文明建設的積極性。

　　推動數(shù)字化建設，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

　　數(shù)字化建設在助力自治區(qū)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)方面，發(fā)揮了積極作用。

　　在助力藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，廣西運用信息化手段，對環(huán)境空氣質(zhì)量、污染源、污染物等數(shù)據(jù)深入分析，制定“一市一策”，精準研判。通過搭建大氣細顆粒物和臭氧光化學污染成因分析綜合監(jiān)測平臺和移動監(jiān)測體系，初步實現(xiàn)解析大氣污染成因和來源分析；首次在全區(qū)范圍內(nèi)集成了一套集受體模型處理技術(shù)—在線源解析技術(shù)—衛(wèi)星遙感技術(shù)—移動監(jiān)測技術(shù)于一體的大氣細顆粒物來源解析技術(shù)體系，突破了傳統(tǒng)且單一的大氣監(jiān)測和分析手段。研究成果應用到廣西及城市群大氣細顆粒物污染特征分析，為精準治氣提供了技術(shù)支撐。

　　在助力碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，廣西建成了南流江流域污染防治三維地理信息系統(tǒng)。通過系統(tǒng)能夠全面、直觀地掌握南流江流域涉污、治污情況，分析水質(zhì)變化趨勢，實現(xiàn)重點流域水質(zhì)和綜合治理成果信息的空間化展示及全流域污染防治工作的精細化管理，為精準治污提供決策支持。

　　在助力凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，已經(jīng)建成的廣西土壤污染源頭精準監(jiān)管系統(tǒng)，可以對全區(qū)17家危險廢物無害化處置企業(yè)、133個點位實施24小時監(jiān)控。系統(tǒng)可對全區(qū)重點危險廢物無害化處置企業(yè)24小時實時電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單系統(tǒng)進行監(jiān)控并可查看目標醫(yī)廢處置企業(yè)入口、中控、處置、焚燒車間、飛灰存儲等位置工作情況，相關(guān)信息可以自動存儲60天，達到規(guī)范企業(yè)行為和遠程監(jiān)管的目的，有效提升環(huán)境執(zhí)法人員快速查處危險廢物違法行為的取證能力，為后期環(huán)境執(zhí)法工作提供有力保障。

　　探索“三位一體”數(shù)據(jù)管理模式，初步實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)一、規(guī)范、共享

　　近年來，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳以強化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)管理為抓手，開展了基于生態(tài)環(huán)境信息資源規(guī)劃的數(shù)據(jù)交換共享體系建設，逐步探索建設完善環(huán)境資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享平臺“三位一體”數(shù)據(jù)管理模式。

　　2020年，廣西對數(shù)據(jù)交換共享平臺進行升級完善，使數(shù)據(jù)交換共享平臺成為各類業(yè)務系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心的核心樞紐；建立了生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資產(chǎn)地圖，能全面直觀地監(jiān)控全區(qū)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資產(chǎn)狀況。

　　得益于“三位一體”數(shù)據(jù)管理體系，廣西進一步提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量管控能力和數(shù)據(jù)的應用價值，為更好地推進政務數(shù)據(jù)共享夯實基礎(chǔ)。

　　此外，基于“三位一體”環(huán)境數(shù)據(jù)管理體系，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳還編制了廣西生態(tài)環(huán)境政務資源共享目錄，廣西生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源中心匯集的環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)許可及行政處罰等多項數(shù)據(jù)資源，已實現(xiàn)在自治區(qū)數(shù)據(jù)交換共享平臺上掛載，初步實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)一、規(guī)范、共享。

　　藍皓璟 鐘古文