各項(xiàng)整改任務(wù)有序推進(jìn)
“截至2020年底,四川省各項(xiàng)整改任務(wù)順利推進(jìn),年度目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。”劉華太說,四川省積極推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改工作,在狠抓疫情防控的同時(shí),繼續(xù)緊盯整改工作不放松,持續(xù)推動(dòng)整改工作落地見效。
2017年,中央環(huán)保督察提出的89項(xiàng)整改任務(wù)中,四川省已整改完成84項(xiàng),其中,2020年新增完成23項(xiàng);督察組移交的9070個(gè)信訪問題,已整改完成9047個(gè),整改完成率達(dá)99.7%,2020年新增完成104個(gè)。
2018年,中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”及沱江流域?qū)m?xiàng)督察提出的66項(xiàng)任務(wù),四川省已整改完成62項(xiàng),其中,2020年新增完成35項(xiàng);督察組移交的3665個(gè)信訪問題,已整改完成3626個(gè),整改完成率達(dá)98.9%,2020年新增完成125個(gè)。
2018年-2020年,國(guó)家共移交四川省62個(gè)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問題,已整改完成41個(gè),其中,2020年新增完成19個(gè),較整改方案提前完成1個(gè);自查發(fā)現(xiàn)的282個(gè)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問題,已整改完成247個(gè)。
值得一提的是,按照四川省委、省政府統(tǒng)一安排部署,四川省生態(tài)環(huán)境廳自2020年12月起,每月組織對(duì)21個(gè)市(州)生態(tài)環(huán)境突出問題開展暗查暗訪暗拍工作。2020年12月,四川省共制作黃河、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境警示片各1部,披露66個(gè)生態(tài)環(huán)境突出問題,問題清單已交屬地政府整改,目前已整改完成14個(gè),其余問題正在制定整改方案。
采用“五步法”加強(qiáng)閉環(huán)管理
劉華太表示:“四川省生態(tài)環(huán)境廳將初步考慮和安排采用‘五步法’,加強(qiáng)閉環(huán)管理,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整治。”
第一步,開展常態(tài)化生態(tài)環(huán)境問題暗查暗訪。通過整合分析研判各方面問題線索,每月開展暗查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提高工作針對(duì)性、有效性。
第二步,定期開展生態(tài)環(huán)境問題移交移辦。每月向市(州)移交暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題,責(zé)成市(州)推動(dòng)整改。此外,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,同步將問題按照職能職責(zé)分工移交省級(jí)相關(guān)部門,督促指導(dǎo)問題整改。
第三步,持續(xù)跟進(jìn)問題整改。督促市(州)制定整改方案,強(qiáng)化跟蹤督辦,定期調(diào)度和通報(bào),持續(xù)傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)問題整改。
第四步,嚴(yán)格銷號(hào)管理。對(duì)移交問題嚴(yán)格按照“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”進(jìn)行管理,問題整改完成后,按照規(guī)定程序?qū)嵤╀N號(hào)。
第五步,適時(shí)開展“回頭看”。通過不定期開展“回頭看”,避免問題反彈,鞏固整改成效,確保長(zhǎng)效機(jī)制得到建立。
典型案例
自貢市城市污水處理廠技改期間直排生活污水案
2020年9月,自貢信開水環(huán)境治理有限公司對(duì)自貢市城市生活污水處理廠實(shí)施生化池升級(jí)改造,改造期間未按照環(huán)評(píng)要求采取應(yīng)急措施,導(dǎo)致大量生活污水長(zhǎng)期溢流釜溪河。
經(jīng)查,《自貢市城市污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》明確要求,在改造期間應(yīng)當(dāng)對(duì)因改造停運(yùn)不能處理的污水采取應(yīng)急方式處理,或送至其他污水處理廠處理,嚴(yán)禁未經(jīng)處理直排。《自貢市生活污水處理廠氧化溝更新改造方案》也明確,改造期間需啟用鴻鶴壩一體化污水應(yīng)急處理設(shè)施,增加處理能力,確保污水不溢流。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),這家公司未啟用應(yīng)急處理設(shè)施,也未將污水送至其他污水處理廠處理。上述行為涉嫌違反《四川省環(huán)境保護(hù)條例》第十九條第二款規(guī)定。依據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》第二十二條規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部門已立案查處,目前案件正在辦理中。
眉山市一加工點(diǎn)非法處置危險(xiǎn)廢物案
2020年11月15日,眉山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)東坡區(qū)修文鎮(zhèn)進(jìn)行巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)一處隱匿廠房?jī)?nèi)有切割廢油桶痕跡,現(xiàn)場(chǎng)存放大量廢礦物油桶和廢有機(jī)溶劑桶等疑似危險(xiǎn)廢物,并停放有一輛滿載廢礦物油桶的貨車。
眉山市生態(tài)環(huán)境局立即展開調(diào)查取證,同步委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)滴漏物質(zhì)和廠區(qū)土壤進(jìn)行采樣,并根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,于2020年11月16日將案件移交公安機(jī)關(guān)。2020年11月18日,眉山市生態(tài)環(huán)境局完成案件調(diào)查處理,眉山市公安局東坡分局對(duì)涉案人員涉嫌污染環(huán)境案進(jìn)行立案?jìng)刹椋?020年12月24日,涉案人員被眉山市東坡區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。
目前,案件中依法扣押的38.38噸疑似危險(xiǎn)廢物已妥善轉(zhuǎn)運(yùn)至具有資質(zhì)的第三方公司暫存,眉山市生態(tài)環(huán)境局正在進(jìn)一步配合公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)案件偵辦,并同步跟進(jìn)該案涉及的生態(tài)環(huán)境損害賠償問題。
此案是新固廢法實(shí)施以來,四川省破獲的首例危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪案件,案件辦理實(shí)現(xiàn)了“查、打、訴”一體無縫結(jié)合,有力推動(dòng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
瀘州市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
瀘州市生態(tài)環(huán)境局收到群眾舉報(bào),反映瀘州市一家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司在綜檢登錄電腦上安裝外掛軟件,遠(yuǎn)程控制工位機(jī),修改檢測(cè)車輛尾氣等參數(shù),使不達(dá)標(biāo)受檢車輛順利通過環(huán)保檢測(cè)。
經(jīng)查,這家公司在授權(quán)簽字人機(jī)動(dòng)車終審電腦上通過安裝外掛作弊軟件,對(duì)廢氣分析儀測(cè)試濃度、煙度計(jì)濃度、過量空氣系數(shù)、扭力系數(shù)等測(cè)試參數(shù)進(jìn)行修改,以便受檢車輛順利通過機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè),涉嫌出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí),調(diào)查還發(fā)現(xiàn)公司安裝外掛作弊軟件修改燈光、剎車等安全檢測(cè)和綜合檢測(cè)有關(guān)參數(shù)的問題線索。
這家公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為,違反了《大氣污染防治法》第五十四條第一款規(guī)定。瀘州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《大氣污染防治法》第一百一十二條第一款及《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》,對(duì)其作出罰款30萬元、沒收違法所得1261元的行政處罰,并將案件有關(guān)情況移交市場(chǎng)監(jiān)管部門。
天府新區(qū)一公司未按規(guī)定實(shí)施土壤污染修復(fù)案
四川天府新區(qū)成都管委會(huì)生態(tài)環(huán)境和城市管理局執(zhí)法人員巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),某公司于2018年3月制定的《原址場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及定性評(píng)估報(bào)告》和2019年1月制定的《原址場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)詳細(xì)調(diào)查及定量評(píng)估報(bào)告》,均顯示公司原址場(chǎng)地部分區(qū)域存在氰化物和酸堿污染。四川天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局兩次責(zé)成企業(yè)加快推進(jìn)土壤治理,直至2020年4月,企業(yè)僅完成土壤污染區(qū)域打圍,土壤污染修復(fù)工程仍未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。上述行為違反了《土壤污染防治法》第四十五條第一款規(guī)定。
四川天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局依據(jù)《土壤污染防治法》第九十四條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定及《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(2019年版)》,對(duì)這家公司作出罰款7.4萬元的行政處罰。
目前,企業(yè)已完成土壤修復(fù)方案編制,正在抓緊實(shí)施土壤修復(fù)工程。
記者王小玲
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