四川多措并舉推進信訪投訴工作改革 有效解決生態(tài)環(huán)境問題
四川省生態(tài)環(huán)境廳以解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題為目標，通過建機制、通渠道、搭平臺，多措并舉，不斷改革完善信訪投訴工作機制，使四川全省生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作再上新臺階，為打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、切實維護群眾合法環(huán)境權益貢獻力量。2018年以來，四川省生態(tài)環(huán)境信訪總量呈現逐年下降的良好態(tài)勢，2018年下降33.28%，2019年下降22.37%。今年1月-9月，全省共受理群眾來信來訪14434件，同比減少17.58%。
建機制 強手段
推進生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作改革落地
四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組高度重視生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作，主要領導專題聽取信訪工作匯報，就認真貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關于改革完善信訪投訴工作機制 推進解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題的指導意見》進行專題研究，主持召開全省環(huán)境信訪工作會議，推動信訪投訴工作機制改革落實落地。
一是成立信訪投訴舉報工作領導小組。四川省生態(tài)環(huán)境廳對現有信訪工作機構和人員進行科學整合，統(tǒng)籌環(huán)境應急與信訪處、宣傳教育與政策研究處、應急中心、四川省生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心職能和人員，分別成立綜合指導組、投訴舉報組、輿情研判組，構建責權清晰的“大信訪”管理體制。
二是建立統(tǒng)一信息工作平臺。四川省生態(tài)環(huán)境廳將來信來訪和省廳官網“領導信箱” 舉報數據錄入12369環(huán)保投訴平臺，實現信訪投訴信息在云平臺上“一網登記、一網轉辦、一網處理、一網回復”。實現統(tǒng)一交辦平臺、統(tǒng)一分析研判、統(tǒng)一監(jiān)督管理。
三是建立舉報會商督辦工作機制。四川省生態(tài)環(huán)境廳通過環(huán)境信訪、舉報、網絡輿情等渠道，每月收集全省生態(tài)環(huán)境領域的熱點、敏感和負面情報信息，適時組織分析研判，及時發(fā)出預警信號，督導推動問題整改，公開整改情況，主動回應群眾關切，維護社會和諧穩(wěn)定。
四是建立健全信息共享機制。四川省生態(tài)環(huán)境廳建立生態(tài)環(huán)境重點信訪問題移交工作機制，將環(huán)境信訪問題及時移交環(huán)境執(zhí)法和督察部門，與監(jiān)察執(zhí)法、企業(yè)信用評價等實現資源共享、協(xié)調聯動。同時，與四川省級生態(tài)環(huán)保督察、長江經濟帶問題整改統(tǒng)籌結合起來，推動解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題和信訪矛盾糾紛。
通渠道 升質量
不斷提高群眾滿意度
針對四川全省生態(tài)環(huán)境信訪工作存在的問題和不足，提出了“四個百分之百”工作要求，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以此為目標，不斷提高環(huán)境信訪工作質效，不斷提高群眾獲得感和幸福感。
一是12369環(huán)保舉報熱線電話接通率100%。進一步暢通信訪舉報渠道，加強值守工作，確保12369環(huán)保舉報熱線電話接通率100%。會同省財政廳聯合印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，在全省范圍內推行生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度，明確將對群眾參與生態(tài)環(huán)境違法舉報進行獎勵，發(fā)動群眾、鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作。
二是信訪投訴答復率100%。在工作中注重強化和細化結果反饋，接件后及時與群眾聯系，辦理過程中加強與群眾的有效溝通，辦結后及時將結果向群眾反饋。通過口頭或電話答復的，認真聽取群眾反饋的意見，并做好記錄；匿名舉報的，將辦理結果進行公開。同時，適時進行回訪，了解信訪人對答復事項的滿意度，建立問題臺賬，確保信訪舉報答復工作規(guī)范高效。
三是初信初訪辦結率100%。堅持群眾利益無小事，嚴格落實首辦責任制，加強初信初訪的辦理，不斷提高辦理質量。通過信訪工作重心下沉、關口前移，使群眾反映的問題，早預警、早處置，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，有效防止矛盾激化。
四是問題整改落實率100%。以“事要解決”為目標，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大對涉事企業(yè)檢查頻次，依法依規(guī)嚴厲打擊環(huán)境違法行為。通過強化監(jiān)管和服務，督促企業(yè)主動承擔環(huán)保主體責任，落實整改措施，確保群眾信訪投訴的問題立查、立改、見效。
搭平臺 解難題
推進環(huán)境信訪突出問題有效解決
為推進突出疑難環(huán)境信訪矛盾糾紛的有效化解，四川省生態(tài)環(huán)境廳不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，以事要解決為目標，多措并舉，推進問題有效解決。
一是開展圓桌對話，豐富發(fā)展四川特色的“楓橋經驗”。在總結前期試點經驗的基礎上，印發(fā)《關于開展“環(huán)境圓桌對話”推動突出環(huán)境矛盾糾紛化解的通知》，在全省推廣開展“環(huán)境圓桌對話”，創(chuàng)造屬于生態(tài)化解領域的“楓橋經驗”。四川省各地深入排查和梳理轄區(qū)內突出環(huán)境矛盾糾紛，選擇適合開展對話的重點化解事項，制定“環(huán)境圓桌對話”方案，搭建對話平臺，邀請信訪人、周邊群眾、律師、環(huán)保志愿者、專家學者、企業(yè)業(yè)主等社會各界人士，共同參與對話、平等協(xié)商，推動疑難突出環(huán)境信訪問題有效解決。
二是推廣“環(huán)保曝光臺”，探索輿論監(jiān)督助推生態(tài)環(huán)境保護向縱深發(fā)展。2017年7月，樂山市在全國率先開設“環(huán)保曝光臺”，堅持刀刃向內、亮丑揭短，群策群力、合力攻堅，3年來“環(huán)保曝光臺”已播出節(jié)目703期，累計曝光生態(tài)環(huán)境問題703個，按時整改率100%，群眾滿意率100%。 今年7月，在四川全省推廣“環(huán)保曝光臺”做法，充分發(fā)揮新聞媒體和輿論監(jiān)督在生態(tài)環(huán)境領域的作用，推進生態(tài)環(huán)境保護工作向縱深發(fā)展。
三是開展環(huán)境信訪“痛點、堵點、難點”問題化解專項行動，推動重復信訪問題有效化解。四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關于開展環(huán)境信訪“痛點、堵點、難點”問題化解專項行動的通知》，要求四川全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)高度重視環(huán)境信訪、重復信訪問題集中化解工作，對照初心使命，進行全面檢視，直面合理訴求未解決的“痛點”信訪，疏通久拖不解的“堵點”情緒，攻克積重難返的“難點”問題。目前，四川省已梳理出重復信訪問題55件，建立了詳實“痛點堵點難點”問題清單，集中力量、統(tǒng)籌推進，采取領導包案、分類化解等有效措施，推動問題有效化解。
生態(tài)環(huán)境部信訪投訴辦供稿
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