生態(tài)環(huán)境部控制污染物排放許可制實施工作領導召開會議

　　10月22日，生態(tài)環(huán)境部控制污染物排放許可制實施工作領導小組會議在京召開。生態(tài)環(huán)境部部長、領導小組組長黃潤秋主持會議并講話。他強調(diào)，要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實黨中央、國務院決策部署，加快構建以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境監(jiān)管制度體系，為打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　會議聽取了固定污染源排污許可工作進展情況匯報，審議了《關于構建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系實施方案》。

　　會議指出，控制污染物排放許可是依法依規(guī)規(guī)范企事業(yè)單位排污行為的基礎性生態(tài)環(huán)境管理制度。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視排污許可制度改革，將其作為生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，作出一系列決策部署，為改革完善排污許可制度、推進生態(tài)環(huán)境保護工作提供了方向指引和根本遵循。在生態(tài)環(huán)境部黨組領導下，控制污染物排放許可制實施工作領導小組各成員單位協(xié)同推進、全力配合，排污許可制改革重點工作總體順利，基本完成排污許可制度體系建設，基本實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，探索形成一套頂層設計完善、技術支持有力、工作機制高效的經(jīng)驗做法。

　　會議強調(diào)，隨著排污許可制度改革進入新階段，為滿足新的工作需要，適應新的工作形勢，要按照新的“兩個兩步走”穩(wěn)步推進相關工作。第一個兩步走是在抓好數(shù)量的基礎上狠抓質(zhì)量提高。排污許可證的數(shù)量和質(zhì)量是排污許可制度改革的兩道“生命線”，是排污許可制度發(fā)展完善和數(shù)據(jù)應用的根本保障。要堅持目標引領貫穿始終，圍繞提高排污許可證質(zhì)量總體目標，及時開展“回頭看”，切實加強質(zhì)量審核。要堅持問題導向補齊短板，針對暴露出來的問題，做到監(jiān)管與服務并重，引導企業(yè)持證排污、按證排污。要堅持把握好精細化、科學化和信息化方向，加強排污許可信息化平臺建設。第二個兩步走是在建立基本制度的基礎上建成核心制度。要推動環(huán)評、總量、統(tǒng)計、執(zhí)法等相關制度與排污許可制度的全聯(lián)動，實現(xiàn)排污許可管理的全覆蓋，貫穿固定污染源監(jiān)管的全周期，著力構建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。

　　會議要求，要始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，保持戰(zhàn)略定力，確保今年年底前固定污染源排污許可全覆蓋圓滿收官，持續(xù)推動排污許可制度發(fā)展完善。要盡快修改完善并印發(fā)《關于構建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系實施方案》，定期調(diào)度實施方案落實情況。要開展“回頭看”工作，指導各地開展排污許可證底單完整性、分類準確性、發(fā)證登記合規(guī)性等檢查，查處并曝光一批許可證質(zhì)量低、錯誤嚴重的反面典型。要認真做好排污許可全覆蓋工作總結(jié)，梳理工作成果和典型經(jīng)驗。要加強動態(tài)管理，持續(xù)做好新增污染源發(fā)證登記，監(jiān)督指導已到期排污許可證換證，加強數(shù)據(jù)動態(tài)更新。要強化監(jiān)管執(zhí)法，及時將發(fā)證登記數(shù)據(jù)納入“雙隨機”企業(yè)庫，以“一證式”執(zhí)法作為固定污染源執(zhí)法導向，適時開展專項執(zhí)法行動。要做好排污許可信息化平臺運維保障，持續(xù)完善和優(yōu)化平臺功能，利用好數(shù)據(jù)資源加強固定源智能監(jiān)管。

　　生態(tài)環(huán)境部副部長、部控制污染物排放許可制實施工作領導小組副組長翟青、劉華出席會議并講話。

　　生態(tài)環(huán)境部相關司局和部屬單位等19個領導小組成員單位主要負責同志參加會議。