“河北省推進(jìn)大氣污染綜合治理”新聞發(fā)布會(huì)

　一、持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力，空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面改善

　　今年以來(lái)，全省各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)系列攻堅(jiān)行動(dòng)，空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾藍(lán)天幸福感和獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。主要呈現(xiàn)四大特征。

　　一是全省PM_2.5平均濃度大幅下降，4、5、6、7連續(xù)四個(gè)月達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。1-7月，全省PM_2.5平均濃度47微克/立方米，同比下降13.0%，高于全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市平均下降幅度2.2個(gè)百分點(diǎn)，特別是4、5、6、7月份，全省PM_2.5平均濃度分別為33、30、30、34微克/立方米，均達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中4月份PM_2.5平均濃度為2013年以來(lái)首次達(dá)標(biāo)。

　　二是優(yōu)良天數(shù)大幅增加，重污染天數(shù)明顯減少。1-7月，全省優(yōu)良天數(shù)137天，同比增加19天，其中邯鄲市同比增加47天，衡水市同比增加32天，保定市同比增加31天；優(yōu)良天數(shù)比例64.5%，同比上升8.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市平均增幅3.6個(gè)百分點(diǎn)；全省重污染天數(shù)9天，同比減少5天，其中邢臺(tái)市同比減少15天，邯鄲市同比減少11天，石家莊市同比減少10天。

　　三是6項(xiàng)污染物全面下降，臭氧實(shí)現(xiàn)2015年以來(lái)首次下降。1-7月，全省PM₁₀平均濃度81微克/立方米，同比下降18.2%；二氧化硫平均濃度13微克/立方米，同比下降23.5%；二氧化氮平均濃度30微克/立方米，同比下降16.7%；一氧化碳平均濃度2.0毫克/立方米，同比下降9.1%；臭氧濃度185微克/立方米，同比下降6.6%，下降幅度分別高出全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市平均降幅2.8、14.4、1.3、2.0、4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中臭氧為我省2015年以來(lái)歷史同期首次同比下降。

　　四是各設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量全部改善，傳輸通道城市改善明顯。1-7月，各設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全部改善，PM_2.5平均濃度除承德、張家口市同比持平外，其他各市下降幅度較大。其中邢臺(tái)市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM_2.5平均濃度分別下降20.2%、22.2%，邯鄲市分別下降19.7%、18.3%，保定市分別下降17.9%、16.9%。

　　二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，大氣污染重點(diǎn)治理扎實(shí)推進(jìn)

　　（一）科學(xué)組織推動(dòng)，大氣污染治理能力明顯提升。省委、省政府高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理工作，王東峰書記多次召開(kāi)省委常委會(huì)、省委專題會(huì)議，親自審定2020年大氣污染治理方案，許勤省長(zhǎng)多次召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)、省長(zhǎng)辦公會(huì)等，親自部署推進(jìn)重點(diǎn)治理工作。袁桐利、葛海蛟等省領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問(wèn)題。省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組突出頂層設(shè)計(jì)，制發(fā)實(shí)施2020年工作方案，修訂考核辦法，將重點(diǎn)治理任務(wù)清單化、具體化、責(zé)任化。省大氣辦聚焦重點(diǎn)時(shí)段，組織實(shí)施春節(jié)、元宵節(jié)煙花爆竹禁燃禁放管控、2-3月大氣污染治理攻堅(jiān)、4月?lián)P塵污染防治攻堅(jiān)、5-9月夏季臭氧污染防治會(huì)戰(zhàn)等系列專項(xiàng)行動(dòng)；聚焦重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)承德和張家口一季度空氣質(zhì)量惡化問(wèn)題，精準(zhǔn)指導(dǎo)兩市開(kāi)展空氣質(zhì)量管控攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)兩市1-7月PM_2.5平均濃度同比持平。省有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)職責(zé)分工，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)治理攻堅(jiān)。各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)調(diào)度，全力督導(dǎo)推進(jìn)，強(qiáng)化工作舉措，有力有序推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　?。ǘ?qiáng)化治本攻堅(jiān)，“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整取得扎實(shí)進(jìn)展。

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：堅(jiān)定不移壓減過(guò)剩產(chǎn)能，1-7月，全省壓減退出煤炭產(chǎn)能150萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能62萬(wàn)噸，淘汰火電機(jī)組7.8萬(wàn)千瓦，關(guān)停平板玻璃產(chǎn)能840萬(wàn)重量箱，工業(yè)企業(yè)退城搬遷3家。2018年-2020年7月，全省共壓減退出鋼鐵產(chǎn)能4757.4萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能647.4萬(wàn)噸、關(guān)停平板玻璃產(chǎn)能2310萬(wàn)重量箱，退城搬遷和關(guān)停重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)49家，提前超額完成我省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，省政府出臺(tái)《支持重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)設(shè)施超低排放改造（深度治理）的若干措施》，制發(fā)水泥、平板玻璃、鍋爐、陶瓷大氣污染物超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)鋼鐵、水泥、平板玻璃和陶瓷行業(yè)超低排放改造。1-7月，完成超低排放改造項(xiàng)目175個(gè)，完成工業(yè)爐窯深度治理1623臺(tái)；排查整治“散亂污”企業(yè)1959家，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

　　在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：嚴(yán)格散煤監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)散煤整治攻堅(jiān)，堅(jiān)決取締散煤無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。大力實(shí)施清潔取暖工程，2020年全省雙代任務(wù)300多萬(wàn)戶，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。完成淘汰燃煤鍋爐1063臺(tái)、燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造3015臺(tái)、生物質(zhì)鍋爐超低排放改造1160臺(tái)、燃油鍋爐提標(biāo)改造711臺(tái)。

　　在交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：大力實(shí)施公轉(zhuǎn)鐵，貨運(yùn)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全省1-7月鐵路貨運(yùn)量完成2.64億噸，完成率61.5%。全省41個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)以上泊位具備岸電供應(yīng)能力，完成率113.9%；堅(jiān)決治理柴油貨車污染，出臺(tái)《河北省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》，全省所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的重型城市車輛7月1日起執(zhí)行第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)。全省完成柴油車加裝污染控制裝置5700余輛，完成非道路移動(dòng)機(jī)械加裝污染控制裝置1.46萬(wàn)臺(tái)；常態(tài)化開(kāi)展路檢路查，共查處超標(biāo)車輛1.86萬(wàn)輛次，黑煙抓拍1041起。制定《河北省非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理辦法（試行）》，完成編碼登記工程機(jī)械和場(chǎng)內(nèi)車輛6.31萬(wàn)臺(tái)。

　　在用地結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：出臺(tái)《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》，組織實(shí)施揚(yáng)塵攻堅(jiān)月專項(xiàng)行動(dòng)，建立揚(yáng)塵污染源清單15015個(gè)，發(fā)現(xiàn)并整改揚(yáng)塵問(wèn)題1300余個(gè)。完成建筑施工場(chǎng)地?fù)P塵達(dá)標(biāo)整治6358個(gè)，改造工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)90家。出臺(tái)《禁止秸稈垃圾露天焚燒監(jiān)督管理與問(wèn)責(zé)辦法》，核實(shí)處置露天焚燒火點(diǎn)7179個(gè)，立案處罰3742件，行政拘留363人。

　?。ㄈ┩怀鰠f(xié)同治理，臭氧污染防治效果明顯。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)臭氧污染防治的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聚焦5-9月臭氧污染高發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展夏季臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，突出抓好VOCs排放削減，協(xié)同推進(jìn)NOx控制，對(duì)涉揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物排放的重點(diǎn)行業(yè)、移動(dòng)源、生活源等實(shí)施綜合整治。加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)國(guó)家新發(fā)布的6項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)化合物限量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)涂裝、家具制造、汽車維修等行業(yè)低VOCs含量涂料替代試點(diǎn)；加快推進(jìn)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)提升，7月1日起，我省重型城市車輛執(zhí)行第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化重點(diǎn)治理，對(duì)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等揮發(fā)性有機(jī)物排放量大的2376家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，完成“一廠一策”方案編制。列入年度計(jì)劃的271家深度治理項(xiàng)目完成246家。加強(qiáng)幫扶執(zhí)法，大力宣貫生態(tài)環(huán)境部《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，7月1日《標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施前，組織各地對(duì)9009家涉VOCs企業(yè)開(kāi)展摸排幫扶，指導(dǎo)并督促3494家問(wèn)題企業(yè)完成無(wú)組織排放整改。對(duì)230座加油站、6座儲(chǔ)油庫(kù)、20輛油罐車專項(xiàng)抽檢，加油站油氣回收裝置總體合格率83.04%，較上年度增加8.71個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)油氣回收裝置運(yùn)行不正常的39家加油站，督辦各地依法查處。實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控，鼓勵(lì)具備條件的涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在夏季高溫時(shí)段實(shí)行生產(chǎn)調(diào)控，建筑墻體涂刷、建筑裝飾以及道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝等戶外工程，高溫天氣期間錯(cuò)時(shí)作業(yè)（應(yīng)急施工除外），組織中石油、中石化、中海油出臺(tái)了晚間加油優(yōu)惠政策。強(qiáng)化預(yù)測(cè)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和臭氧污染分析研判，在工作群逐日通報(bào)各地前一天臭氧平均濃度，提前5天預(yù)測(cè)出逐日臭氧濃度變化范圍，督促可能出現(xiàn)臭氧輕度以上污染地區(qū)提前采取應(yīng)對(duì)措施，降低前體物排放強(qiáng)度，力爭(zhēng)將臭氧污染天氣轉(zhuǎn)為優(yōu)良天氣。

　?。ㄋ模﹪?yán)禁“一刀切”，全力幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。統(tǒng)籌抓好控疫情、促發(fā)展、保藍(lán)天各項(xiàng)工作，建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管正面清單制度，實(shí)施大氣污染防治差異化管控，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障疫情防控物資供應(yīng)。第一時(shí)間將新冠肺炎疫情防護(hù)用品、消殺用品、醫(yī)療器械、關(guān)鍵原材料、醫(yī)藥生產(chǎn)等1185家企業(yè)，納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單保障范圍，全力支持企業(yè)保質(zhì)擴(kuò)量、正常生產(chǎn)。截至目前，納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)累計(jì)達(dá)到4463家，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)正面清單企業(yè)，優(yōu)化監(jiān)管方式，開(kāi)展“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法檢查，最大限度減少對(duì)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法頻次。

　　三、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　今年是“十三五”規(guī)劃和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)的收官之年，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，關(guān)系全面建成小康社會(huì)的成色。下一步，我省將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織開(kāi)展8-9月集中攻堅(jiān)，PM_2.5平均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)增加8天左右，為圓滿完成全年目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。

　　一是深入開(kāi)展臭氧污染系統(tǒng)治理。重點(diǎn)圍繞石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)，對(duì)VOCs廢氣收集率、治理設(shè)施同步運(yùn)行率和去除率開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁VOCs處理設(shè)施不運(yùn)行、旁路直排，嚴(yán)查第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假。引導(dǎo)企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃，盡可能不在8-9月期間安排檢修作業(yè)，確需停檢修的，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)確需施工的市政工程，調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，避開(kāi)上午8時(shí)到下午6時(shí)高溫時(shí)段。8月底前完成一輪泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作，及時(shí)修復(fù)泄漏源；9月中旬前組織開(kāi)展一輪儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車油氣回收裝置安裝運(yùn)行情況檢查，確保正常運(yùn)行。加強(qiáng)城市主城區(qū)及縣城建成區(qū)中型（三個(gè)基準(zhǔn)灶頭）及以上餐飲服務(wù)單位和食品加工單位油煙凈化設(shè)施運(yùn)行管理，嚴(yán)禁城市及縣城建成區(qū)露天燒烤行為。

　　二是扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治。推進(jìn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，10月底前鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷等行業(yè)具備改造條件的企業(yè)全部完成超低排放改造。加快推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理，年底前基本淘汰無(wú)治理設(shè)施或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)爐窯。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，加強(qiáng)臭氧前體物排放控制，確保早完工、早見(jiàn)效。

　　三是開(kāi)展柴油貨車尾氣治理。加快重型柴油貨車淘汰治理改造，按照國(guó)家要求完成我省國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)，對(duì)國(guó)家淘汰任務(wù)以外具備治理?xiàng)l件的車輛，8月底前全面完成污染控制裝置安裝任務(wù)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，對(duì)具備條件的國(guó)四及以上重型柴油貨車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，年底前完成60%以上。全面實(shí)施排放檢驗(yàn)與維護(hù)（I/M）制度，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛檢驗(yàn)與維護(hù)的閉環(huán)管理和數(shù)據(jù)共享。組織開(kāi)展路檢路查和溯源性入戶抽查，常態(tài)化開(kāi)展清潔油品行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和使用不合格油品行為，堅(jiān)決取締非法加油站（點(diǎn)）和油罐車。

　　四是開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。建立城市降塵、道路揚(yáng)塵通報(bào)考核制度，每月城市降塵量不高于8噸/月·平方公里。積極開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治措施和揚(yáng)塵污染物排放“雙達(dá)標(biāo)”整治攻堅(jiān)行動(dòng)，逐條對(duì)標(biāo)《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”和“兩個(gè)全覆蓋”，推動(dòng)揚(yáng)塵污染防治工作提檔升級(jí)。加大城市（縣城）道路低塵機(jī)械化濕式清掃和灑水保潔頻次，強(qiáng)化城市出入口及城市周邊重要干線公路路段機(jī)械化清掃和破損路面修復(fù)，每月進(jìn)行城市道路降塵監(jiān)測(cè)通報(bào)，有效降低道路揚(yáng)塵污染。

　　五是保持“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。繼續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治“動(dòng)態(tài)清零”行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)大院、產(chǎn)業(yè)集聚地等重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化巡查排查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保動(dòng)態(tài)清零。嚴(yán)禁“以停代治”“以罰代改”，嚴(yán)禁放寬標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁虛假整改、敷衍整改。對(duì)全省2017年以來(lái)排查整治的13.17萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)的立行立改、邊查邊改，9月底前所有“散亂污”企業(yè)全面完成核查驗(yàn)收工作。

　　六是扎實(shí)推進(jìn)散煤污染治理。堅(jiān)持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，宜新能源則新能源，加強(qiáng)氣源和電力供應(yīng)保障，確保采暖季前完成農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)，傳輸通道城市平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤清潔替代。組織開(kāi)展劣質(zhì)散煤管控“百日會(huì)戰(zhàn)”，嚴(yán)厲打擊非法銷售劣質(zhì)散煤行為，9月底前，散煤經(jīng)營(yíng)主體抽檢覆蓋率達(dá)到90%以上，堅(jiān)決防止散煤復(fù)燃，確保群眾溫暖過(guò)冬、清潔取暖。