近年來，產品碳足跡逐漸成為全球貿易壁壘的關鍵抓手和衡量可持續表現的核心指標。產品碳足跡涉及產業鏈上下游的廣泛主體，核算規則具有天然的復雜性和不確定性，因此統一的標準體系和全面透明的數據庫是相關法規有效實施的基礎，在深層次，也是國家經濟、技術與政治影響力的綜合體現。當前，全球主要經濟體紛紛加速碳足跡管理體系的“新基建”。“基建”即指質量基礎設施建設，包括碳足跡的核算規則標準、背景數據庫、合規性披露與認證流程等。對當前全球碳足跡體系的發展現狀進行分析總結，我們研判2025年，碳足跡體系建設將呈現四大趨勢：

       一、標準加速全球化，中歐積極做引領

       隨著政策和市場對碳足跡的要求正迅速從自愿走向強制、從區域化走向全球化，主要經濟體和國際組織正積極推動建立國際統一的標準框架，以確保碳足跡數據的全球可比性，避免不必要的貿易壁壘。預期未來五年，歐盟將繼續推進其規則標準體系的全球化，中國在加速自身規則標準制定和實施的同時，也將積極與歐盟建立協調互認機制。

       在標準的全球化上，一是針對產品碳足跡核算和披露的國際統一標準框架有望出臺，由國際標準化組織和主要經濟體政府共同推進；二是標準化將優先聚焦重點行業領域，包括鋼鐵、有色、能源、交通運輸，及電子產品和紡織等。國際行業協會正積極組織各國企業及利益相關方編制重點行業的產品碳足跡核算國際標準。三是歐盟可能與中國、印度等新興經濟體建立新的氣候合作框架。預計特朗普政府將阻礙全球多邊氣候框架的進程，但也為中歐及其他新興經濟體的合作提供機遇。中歐兩大經濟體在應對氣候變化領域具有深厚的合作基礎，也互為重要的合作伙伴。在今年8月兩國簽署的《關于加強碳排放權交易合作的諒解備忘錄》特別提出雙方將致力于促進政策協調和標準的互認統一，尤其是碳排放核算及核查規范上的“雙方互認”。

       二、規則細化趨嚴格，重點行業優先性

       在國際上，產品碳足跡的評價標準已從自愿性、框架性的標準演進為法規性、更嚴格和具體的“產品類別評價規則（PCRs）”方法學體系，以支持強制性法規的實施。我國碳足跡標準體系的建設也遵循“先立通則為框架、再定細則做拓展”的路徑，并將優先聚焦需求迫切的重點工業產品類別。對國內外重點政策和行動預測如下：

       一是我國迎來重點產品類別碳足跡計算細則的加速建設期：預計2025年年底前，鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、新能源汽車、電子電器六大行業內的重點產品類別的行業標準和國家標準將率先完成采信并發布。同時，其他市場需求迫切、減排貢獻突出、國際貿易量大的工業產品，如水泥、化肥、紡織品等，將開啟團體標準編制的加速階段，并在2025年后有序開展標準的采信和升級。

       同時，生態環境部、國家發展改革委、國家能源局等部門則將將聚焦基礎能源、大宗商品及原材料、交通運輸等重點領域碳足跡計算規則研制，并將建立完善相關的碳排放因子數據庫。預計2025年將對主要能源品類和重點基礎產品的碳排放因子發布和更新，全國及各省級地區的電力平均排放因子和化石能源電力排放因子有望建立定期更新機制。

       二是國際規則的制定將進一步考慮成本和可行性，并加強與制造商等上游相關方的溝通。例如CBAM采取動態調整、先松后嚴的實施路徑，這將促使我國在未來兩年充分把握相關綠色貿易壁壘政策的窗口期，在政府、行業和企業層面加快建立規則溝通銜接及建議機制。

       三、歐盟搶抓數字化先機，我國筑碳核算新基建

       物聯網、區塊鏈、和產品數字護照（DPP）等是企業碳足跡管理的主流技術和工具，在支撐碳足跡數據采集與計算、提高透明度和可追溯性方面發揮重要作用。預計2025年，越來越多的企業將在碳足跡管理中采納這些數字化工具，這也將幫助企業碳足跡核算與披露的成本的大幅降低；供應鏈碳管理也將成為的數字化技術熱門的細分賽道。

       歐盟將繼續加速產品數字護照（DPP）在其綠色貿易壁壘政策中的綁定。《歐盟電池法案》要求自2027年2月起所有進入歐盟市場的電池產品須具有DPP，并包含電池碳足跡、供應鏈盡職調查等必要信息；可持續生態產品設計法規（ESPR）也已明確未來DPP將強制應用于更多產品品類，紡織品、電子電器、農業等對產品可持續性和ESG關注度高的行業將是優先重點；在制度建設上，歐盟委員會計劃在2026年建成DPP中央登記系統，并明確相關技術、內容和實施管理的要求細則。

       我國的重點行業企業（鋼鐵、電池、紡織等）已開展了碳足跡與DPP等數字技術融合的先行探索，但仍缺乏頂層設計和統籌管理機制。預期在歐盟的壓力下，我國將加快DPP體系的建設。預計未來兩年，相關法規標準和管理制度等頂層設計將取得關鍵，電池、電子、紡織品等重點行業也將同步加速DPP等數字化技術工具的試點應用。

       此外，我國將在政府、行業和區域三個層面同步加速碳足跡管理服務平臺的建設。針對重點行業數據平臺的頂層設計文件有望在近期出臺，平臺間的協同和數據共享機制有望建立。

       四、碳足跡金融產品創新，機構助力規則建設

       政策監管上，范圍三（價值鏈）碳足跡自2023年來被納入全球氣候披露監管框架和綠色金融體系中，間接推動了產品碳足跡納入考量指標和分析框架。我國《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》明確將“加大金融支持力度”作為重點任務之一，鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，基于碳足跡信息豐富金融產品和服務；鼓勵投資機構和評級機構將產品碳足跡納入環境、社會和治理（ESG）及可持續發展盡職調查。規則的標準化和數據的透明度提升也進一步支撐金融機構采信碳足跡作為關鍵指標。

       在此背景下，預計2025年，碳足跡體系將與金融體系進一步融合，金融機構將在產品碳足跡體系建設中發揮關鍵角色。具體而言：一是“供應鏈金融+產品碳足跡”的模式成為新的趨勢；二是碳足跡掛鉤的金融產品不斷豐富和創新；三是金融機構將引領參與相關碳足跡披露規則標準的制定發布，同時也將在相關技術工具研發、平臺和數據庫等基礎設施等予以更多資金支持。