1.科技創新綜合實力大幅提升

    黨的十八大以來，陜西綜合科技創新水平從2012年的57.06%，提高到2021年的67.86%，排名全國第9位。全社會研發投入經費從287.2億元增長到700.6億元，年均增長10.42%，研發投入強度由2.03%增長到2.35%，排名由全國第9位進至第7位；技術合同成交額從334.82億元增長到2343.44億元，增長了6倍；有效發明專利擁有量由1.1萬件增至6.7萬件，增長了5.1倍；累計獲得國家科學技術獎291項，數量居全國前列。2020年SCI收錄陜西論文數26541篇，排名全國第7位。

    2.秦創原創新驅動平臺建設成勢見效

    2021年3月，省委、省政府啟動秦創原創新驅動平臺建設，堅持企業主體、人才主力、市場主導、政府主推，著力打造市場化、共享式、開放型、綜合性的全省創新驅動發展總源頭和總平臺，取得明顯成效——

    政策體系逐步完善。制定秦創原平臺建設三年行動計劃、監測指標體系和專項考核辦法，梳理秦創原總窗口“政策包”，形成“1+N”政策體系。

    服務體系覆蓋全省。搭建了“一中心一平臺一公司”秦創原創新服務體系。秦創原創新促進中心和11個地市分中心、2個行業分中心全面運營；秦創原網絡平臺省級平臺與10家分平臺互聯互通，匯集數據800余萬條；秦創原發展公司建立秦創原e站服務平臺，入“站”科創企業及團隊達1033家。

    “三器”樣板示范帶動。灃東孵化器總基地等5個立體聯動“孵化器”正式授牌，先進稀有金屬材料創新中心等6個成果轉化“加速器”加快建設，30余個共性技術平臺和創新聯合體共同打造兩鏈融合“促進器”樣板集群，為產業高質量發展探索新路徑。

    總窗口聚合效應凸顯。西咸新區總窗口794萬平米科創載體投入運行，引入28個孵化器、74個專業服務機構、65個金融機構，新增科技型企業1400余家，其中科技成果轉化企業393家；為1400余家企業兌現獎補資金4.3億元；引進培育了以三一、隆基、同力重工、源杰半導體等為代表的一批知名企業。

    3.原始創新能力持續增強

    十年來，陜西持續加大基礎研究投入，基礎能力和原始創新能力不斷增強——

    基礎研究實力居全國前列。省本級基礎研究經費投入由2000萬元增長至近2億元，獲國家自然科學基金項目數和資金數保持在全國第一梯隊，在3D打印、大功率半導體器件、朊病毒、基因工程、深空探測等多個領域，產出了一大批“從0到1”的原創性成果。

    戰略科技力量不斷壯大。緊盯爭創綜合性科學中心，加快推進高精度地基授時系統、國家分子醫學轉化科學中心、先進阿秒激光、電磁驅動聚變等國家重大科技基礎設施建設。國家應用數學中心、中國—中亞人類與環境“一帶一路”聯合實驗室等成功獲批，國家超算西安中心一期初步建成。

    優化布局實驗室體系。組建空天動力、含能材料2個陜西實驗室，在陜國家重點實驗室重組工作有序推進，全省已建設202個省級重點實驗室、6個省級基礎學科研究中心，逐步形成了具有陜西特色的基礎研究平臺體系。

    4.創新驅動引擎作用更加凸顯

    十年來，陜西堅持科技創新面向國家重大需求和經濟主戰場。始終心懷“國之大者”，埋頭苦干、攻堅克難，攻克了一批重大關鍵核心技術，載人航天、嫦娥攬月、天問探火、北斗組網、華龍核電、中國天眼、大飛機、奮斗者坐底、特高壓輸電、港珠澳大橋等國家重大工程中，均有陜西科技的貢獻。

    實施種業自主創新工程，審定通過小麥、油菜、蘋果等農作物新品種768個，僅小麥良種在黃淮海地區累計推廣面積30億畝，增產約240億公斤；小麥條銹病防治關鍵技術成效突出，年挽回小麥損失40多億斤，為保障糧食安全作出重要貢獻。

    始終堅持“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈”，聚焦新一代信息技術、高檔數控機床、新能源（汽車）、新材料、生物醫藥、增材制造（3D打?。⒚裼脽o人機等領域，一體化布局項目、平臺、人才等創新資源，實施了一批重大科技專項和“兩鏈”融合重點專項等，攻克了一批關鍵技術，研制了一批核心產品，不斷塑造產業發展新動能新優勢。陜西單晶硅片、重卡變速器產量全球第一，鈦材加工量全球第2，半導體產業規模居全國第4，新能源汽車、高端液晶面板等成為“陜西智造”新名片。

    2021年，陜西省戰略性新興產業增加值達到3312.41億元，是2013年的2.2倍，年均增速高于同期GDP增速4.5個百分點，對全省GDP增量的貢獻率達到21.9%。

    5.企業創新主體地位穩步提升

    十年來，陜西不斷強化企業在創新發展中的主體地位。圍繞企業科技創新需求，聯合多部門實施“1155”創新工程，積極構建完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的全鏈條產業技術創新體系，組建8個共性技術研發平臺、40余個產業技術創新聯盟、129個“四主體一聯合”校企研發平臺和22個新型研發機構。

    中小企業研發服務平臺匯聚了700余家研發機構，為中小企業解決700多個技術難題，技術服務合同金額超過3.9億元。

    2021年企業研發經費投入達到385.17億元，占全社會研發經費比重從2012年的44.31%提高至54.98%；規模以上工業企業共設立研發機構705個，數量比2012年增長了55.6%。

    實施科技型企業創新發展倍增計劃，推進“登高、升規、晉位、上市”四大工程，建立覆蓋全生命周期的梯隊培育鏈條。2021年有效期內高新技術企業8397家，比2012年增長了6倍，上交稅額591.3億；科技型中小企業從2018年首次評價的4301家增長到2021年的11189家；12家企業在科創板上市（過會），數量居西部前列；全省79家A股上市企業（含過會）中，科技型企業占比達到81%。

    6.科技創新有力支撐民生改善

    十年來，陜西堅持把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創新的重要方向——

    科技抗疫成效明顯。面對新冠疫情，緊急部署科技攻關專項，支持研制的新冠病毒核酸檢測設備和人體溫度篩查紅外熱像儀等在抗疫前線應用推廣，陳志南院士團隊開展的抗新冠肺炎特異性抗體藥物“人源化美珀珠單抗注射液”獲準開展國際多中心II/III期臨床試驗。

    科技支撐污染防治攻堅戰。開展黃河流域生態治理、秦嶺生物多樣性保護、科技治霾等專項研究，制定實施科技支撐碳達峰碳中和行動方案，組建黃河流域生態環境保護和高質量發展技術創新戰略聯盟，建成多功能水文生態原位綜合監測基地，為陜西青山、藍天、碧水、凈土保衛戰貢獻科技力量。

    科技助力脫貧攻堅和鄉村振興。實施鄉村振興科技創新行動計劃，推動“3+X”特色農業產業發展品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。組建科技特派員產業技術服務團，推動5600余名科技特派員精準服務全省6452個脫貧村，累計服務農民67萬戶，輻射帶動320余萬人增收致富。柞水縣依靠科技將小木耳做成大產業、安塞區以新品種新技術發展蘋果種植業，受到習近平總書記點贊。

    7.區域創新體系日趨完善

    十年來，我們以創新型省份建設為牽引，積極推動區域創新布局、協調發展。

    健全區域創新發展體系。建立覆蓋全省的科技資源網絡平臺，推動西安富集科技資源向各地市輻射，建成國家創新型城市3個、國家創新型縣（市）1個、省級創新型縣（市、區）67個，有力推進關中協同創新、陜北轉型持續、陜南綠色循環區域協調發展。

    推進高新區高質量發展。出臺促進高新區高質量發展的實施意見，建成7個國家高新區、18個省級高新區。2021年全省高新區實現生產總值8221.88億元，占全省GDP的27.59%，成為促進區域經濟高質量發展的強大引擎。

    支持楊凌示范區高質量發展。出臺推進農業高新技術產業示范區建設發展的實施意見，支持楊凌建設國家級種業創新中心、上合組織農業技術交流培訓示范基地，建立以小麥、玉米、油菜、馬鈴薯、蔬菜為代表的生物育種技術創新體系，在作物遺傳育種、小麥條銹病防控、反芻動物遺傳進化、蘋果抗逆生物學等方面取得突破性進展，成為我國干旱半干旱地區農業現代化示范區。

    8.科技體制改革不斷深化

    十年來，陜西堅持以改革促創新、以創新促發展，不斷深化科技體制機制改革創新，充分激發科研人員創新活力和潛能——

    加強科技戰略規劃和頂層設計。制定出臺了《實施創新驅動發展戰略綱要》《“十四五”科技創新發展規劃》《關于創新驅動引領高質量發展的若干政策措施》《陜西省促進科技成果轉化條例》《陜西省促進科技成果轉化若干規定》《陜西省促進科技成果轉移轉化行動方案》等政策文件，構建了高效有力的政策體系。

    深化科技計劃和經費管理改革。整合優化科技計劃體系，改革項目指南形成機制，規范項目過程管理。實施技術總師負責制、“揭榜掛帥”“賽馬制”等新型模式，推行以結果為導向的項目組織方式。完善科研經費管理機制，簡化預算編制，下放預算調劑權，擴大經費包干制實施范圍，持續為創新主體減負松綁、放權賦能。完善人才分類評價機制。實施“三評”改革，破除“四唯”傾向，建立以質量、貢獻、績效為導向的科技創新分類評價體系，落實以知識價值為導向的分配政策。實施創新人才推進計劃、秦創原引用高層次創新創業人才專項等，全方位培養引進科技領軍人才、創新團隊和青年科技人才，加強國際人才交流。

    推行科技成果轉化“三項改革”。在75所高校院所推廣職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化“三項改革”，大力破解“不敢轉”“不想轉”“缺錢轉”難題，推動21794項科技成果單列管理、2139項成果實施轉化。舉辦“三項改革”成果路演和創新團隊系列路演25場，推介項目115個，32個項目成立法人實體，其中24個在總窗口注冊公司?！叭椄母铩北粐鴦赵鹤鳛榈诰糯未蠖讲榘l現的典型經驗做法通報表揚并在全國推廣。